Nekilnojamojo turto apmokestinimas Europos Sąjungoje: Lietuvos Respublikos atvejo analizė

Baigiamajame magistro darbe analizuojamas vienas svarbiausių šių dienų mokestinis klausimas Lietuvoje – nekilnojamojo turto apmokestinimas. Ekonominio nuosmukio ir finansinės krizės sąlygomis, Lietuvos valdžia svarsto NT mokesčio bazės plėtimo klausimą. Planuojama apmokestinti gyvenamosios paskirties NT. Tyrimo tikslas – remiantis ES valstybių patirtimi, išnagrinėti ir įvertinti ruošiamos gyvenamosios paskirties NT apmokestinimo koncepcijos Lietuvoje pagrįstumą, socialinį, teisinį ir ekonominį jos teisingumą. Tyrimo metu siekiama įvertinti šiuo metu Lietuvoje galiojančius ir svarstomus NT mokesčių įstatymus, lyginti ir analizuoti NT apmokestinimą ES. Taip pat pateikiama ekspertų nuomonė apie esamą ir ruošiamą NT apmokestinimo bazę Lietuvoje. Šiam tyrimui atlikti naudojami teisės dokumentų ir tyrinėjimų analizės, lyginimo ir pusiau struktūrinio interviu tyrimo metodai. Pirmoje dalyje supažindinama su ES valstybių narių politika NT apmokestinimo klausimu. Antroje dalyje nagrinėjama Lietuvos Respublikos NT apmokestinimo teisinė bazė. Analizuojami naujai rengiamo gyvenamosios paskirties NT apmokestinimo įstatymo projekto svarstymai seime, vyriausybėje, diskusijos visuomenėje, nurodomi teigiami ir neigiami šio įstatymo projekto aspektai. Trečioje dalyje, remiantis ekspertų pusiau struktūrinio interviu metodu, analizuojamas Lietuvos specialistų požiūris į NT apmokestinimą Lietuvoje. Kadangi mokestis svarstomas ekonominio nuosmukio ir finansinės krizės sąlygomis, darbo autorė kelia hipotezę, kad mokestis šiuo laikmečiu yra neteisiška ir nepagrįsta ūkio gelbėjimo priemonė. Remiantis atliktu tyrimu patvirtinama, kad hipotezė teisinga. Taip pat tyrimo metu gauti rezultatai leidžia daryti prielaidą, kad planuojamas mokesčio objektas (gyvenamosios paskirties NT) yra socialiai ir teisiškai neteisingas. Mokestis neturės įtakos bendrų makroekonominių ūkio rodiklių kilimui, neigiamai įtakos NT rinkos sektorių. Nors darbe pateiktos išvados byloja, kad mokestis neteisingas ir laikmečio neatitinkantis, fakto, kad jis bus įvestas 2011 m. nekeičia. Todėl darbo pabaigoje pateikiamos rekomendacijos, kokį gyvenamosios paskirties NT apmokestinimo modelį taikyti Lietuvoje. Autorė pateikia du socialiai ir ekonomiškai teisingiausius mokesčio taikymo modelius. Modeliai remiasi socialinio teisingumo, korupcijos mažinimo ir kitų galimų mokestinių lengvatų neteisingo naudojimo išvengimo principais. Modeliai gali būti siūlomi Finansų ministerijos svarstymui, kaip tinkamiausia mokesčio taikymo koncepcija.

The most common nowadays question in Lithuanian taxation area – real estate taxation – is being analyzed in this final master degree paper. Due to the economic declining and financial crisis conditions, the government of Lithuania considers the possibility to expand the real estate tax basis. The target area is residential purpose real estate. With reference to European Union experience in real estate taxation, the aim of this work is to analyze and evaluate the concept of residential purpose real estate taxation concept. It‘s validity, social, legal and economical justice. What is more, the aim is to make a research of the current real estate taxation base in Lithuania, compare with real estate taxation in EU. About Lithuanian real estate taxation base – experts opinion is given. The research and analysis of legal documents and literature, other sources and experts interview are being used to accomplish the research. The politic of real estate taxation in EU member states is given in part one. Part two introduces the current and expected real estate taxation base in Lithuania. The question of expected taxation of residential purpose real estate is being discussed by Seimas, government and citizens. In part two as well are given positive and negative real estate taxation aspects in Lithuania. In part three – research of experts opinion due to residential purpose real estate taxation in Lithuania. Due to the economic declining and financial crisis, author of this work raise the hypothesis that new tax at this time is unethical and unfounded issue for economics recovering. All results of the research approve the hypothesis. What is more, the results presume that the object of new tax (residential purpose real estate) is socially and legally improper. Macroeconomical features recovering will not be affected by new tax, which even make a negative impact to real estate market. Besides this approved research new tax in real estate area will take place in Lithuania tax basis from the year 2011. Due to this fact – in the end of this work are given recommendations for residential purpose real estate tax best model in Lithuania. The author submits two socially and economically right models for the basis of this tax construction. Models are based on social justice, decreasing of corruption and other illegal ways to avoid taxation duty principals. Both models are free to be given for Ministry of Finance for consideration in finding the best match for residential purpose real estate tax concept.