Vietos demokratijos instrumentai. Anykščių rajono savivaldybės atvejis
Stankevičiūtė, Karolina |
Recenzentas / Rewiewer |
Licencinė sutartis Nr. MRU-EDT-320
Šio darbo problema - kaip vietos demokratijos instrumentų funkcionavimas prisideda prie piliečių dalyvavimo savivaldos procesuose? Šiame darbe išnagrinėta, kaip vietos valdžia atlieka tam tikras funkcijas, koks jos ryšys su visuomene, kokie instrumentai leidžia pasiekti geriausią rezultatą, o kurie yra neefektyvūs, todėl darbas aktualus vietos politikams, įgyvendinant demokratinius sprendimus, administracijos darbuotojams, nes jie taip pat dalyvauja vietos valdyme, demokratijos kūrime ir sprendimų įgyvendinime. Svarbu paminėti, kad darbas reikšmingas ir piliečiams, kurie domisi savivalda ir siekia joje aktyviai dalyvauti. Darbo tikslas - išanalizavus vietos demokratijos sampratą ir demokratijos instrumentų valdymo aspektus, išnagrinėti kaip piliečių dalyvavimas padeda savivaldybei plėtoti demokratiją. Tikslui pasiekti buvo iškelti tokie uždaviniai: 1. Išanalizuoti demokratijos sampratą bei jos svarbą vietos valdžioje. 2. Išnagrinėti demokratijos instrumentų valdymo ir įgyvendinimo teorinius aspektus. 3. Pateikti teorinį tyrimo modelį, kuris padėtų padidinti demokratijos instrumentų efektyvumą Anykščių rajono savivaldybėje. 4. Išanalizuoti vietos demokratijos instrumentų funkcionalumą Anykščių rajono savivaldybėje. Išanalizavus mokslinę literatūrą galima teigti, kad demokratija yra valdymo forma, kuri išsiskiria iš kitų valdymo formų piliečių galimybe dalyvauti šalies valdyme per rinkimus ir sprendimų priėmimo procesus. Vietos savivalda šalyje turi tvirtą teisinį pagrindą, taip pat yra neatskiriama nuo decentralizacijos procesų ir pasižymi tokiais bruožais kaip buvimas arti gyventojų ir pagrindinių paslaugų teikimo užtikrinimas. Egzistuoja daugybė instrumentų, kurie piliečiams padeda dalyvauti vietos demokratijos procesuose ir daryti įtaką valdžiai. Darbe buvo sudarytas vietos demokratijos instrumentų teorinis modelis, kuris parodo kaip, naudojantis demokratijos instrumentais, pilietis gali dalyvauti vietos demokratijos procesuose. Šio modelio veiksmingumas praktikoje buvo patikrintas empirinio tyrimo metu Anykščių rajono savivaldybėje apklausiant ekspertus – politikus, administracijos darbuotojus ir nevyriausybinių organizacijų lyderius. Remiantis tyrimo duomenimis, visi informantai sutiko, kad piliečių dalyvavimo vietos demokratijoje procesas turi pereiti per keturias vadybos fazes, todėl galime teigti, kad sukurtas vietos demokratijos instrumentų modelis gali pasitvirtinti ir praktikoje, tačiau jame būtų nemažai silpnų vietų - visuomenės aktyvumas, informacijos stoka, per mažas savivaldybės dėmesys ir nesubrendusi pilietinė visuomenė.
The problem of this work is how does the functioning of local democracy instruments contribute to the participation of citizens in self-government processes? This work examines how local authorities perform certain functions, what its relationship with society is, what instruments allow the best outcome, and which are ineffective ones, so the work is relevant to local politicians in implementing democratic decisions, administrative staff, as they are also involved in local governance, democracy building and the implementation of decisions. It is important to mention that the work is also important for citizens who are interested in self-government and who seek to participate actively in it. The aim of the work is to examine how the participation of citizens helps the municipality to develop democracy by analysing the concept of local democracy and aspects of the governance of democratic instruments. The objectives were set to achieve this: 1. To analyse the concept of democracy and its importance in local government. 2. Examine the theoretical aspects of the management and implementation of democratic instruments. 3. Provide a theoretical study model that would help to increase the effectiveness of democratic instruments in the municipality of Anykščiai district. 4. Analyze the functionality of local democracy instruments in the municipality of Anykščiai district. An analysis of scientific literature suggests that democracy is a form of governance that stands out from other forms of government that provides the opportunity for citizens' to participate in the country's governance through elections and decision-making processes. Local self-government in the country has a solid legal basis, is also inseparable from the processes of decentralization and has features such as being close to the population and ensuring the provision of basic services. There are many instruments that help citizens to participate in local democratic processes and influence government. The work has drawn up a theoretical model of local democracy instruments, which shows how a citizen can participate in local democratic processes through the use of democratic instruments. The effectiveness of this model was tested in practice by interviewing experts – politicians, administrative staff and leaders of non-governmental organizations in the municipality of Anykščiai district. According to the study, all respondents agreed that the process of civic participation in local democracy must go through four phases of management, so we can say that the model of local democracy instruments developed can also be confirmed in practice, but it would have a number of weak points - public activity, lack of information, too little municipal attention and immature civil society.