Etikos kodeksai valstybės tarnyboje: teoriniai ir praktiniai aspektai
Zuberniūtė, Giedrė |
Geleževičius, Rimgaudas | Recenzentas / Rewiewer |
Matonytė, Irmina | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Kulakauskas, Antanas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Janužytė, Audronė | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Liekis, Šarūnas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Paulikas, Vygandas Kazimieras | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Pranckietytė, Gražina | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Didėjantis valstybės tarnautojų vaidmuo politikos formavime reikalauja įvertinti egzistuojančių etikos infrastruktūros elementų efektyvumą pasikeitusiomis valstybės tarnybos sąlygomis bei ieškoti papildomų priemonių etiškai valstybės tarnybai kurti. Magistro baigiamajame darbe pagrindinis dėmesys skiriamas etikos kodeksų analizei, siekiama įvertinti Lietuvos etikos kodeksų, reglamentuojančių valstybės tarnautojų etiką, praktinę vertę. Išnagrinėjus viešojo administravimo bei verslo etikos tyrinėtojų darbus, nustatyti pagrindiniai kriterijai, kuriais vadovaujantis, apžvelgiama ES, Lietuvos ir kitų šalių narių praktika. Tiriamas vertybių, elgesio standartų, atsakomybės už pažeidimus reglamentavimo laipsnis ir pobūdis skirtingų šalių etikos kodeksuose. Stengiamasi atskleisti kodeksuose nurodytų vertybių ir elgesio standartų įgyvendinimo mechanizmo ypatybes. Palyginus Lietuvos bei ES ir Suomijos patirtį, pastebėta, kad Lietuvoje etikos kodeksuose skiriama nepakankamai dėmesio etikos normų realizavimui praktikoje, kas dalinai sąlygoja žemą viešojo sektoriaus etikos lygį. Pasinaudojus Suomijos geriausia praktika, pateikiami pasiūlymai ir rekomendacijos, kaip tobulinti egzistuojančią etikos infrastruktūrą ir rengiamą Tarnautojų elgesio kodeksą.
The role of civil servants is growing rapidly in policy making. Changing civil service requires looking through the existing ethics’ infrastructure, evaluating its effectiveness and looking for additional means to guarantee ethical civil service. This master thesis focuses on the analysis of codes of ethics. Its aim is to evaluate the practical value of the codes of ethics in Lithuanian civil service. The review of the studies concerning public administration and business ethics gave theoretical basis to indicate the main criterions for the following analysis of the EU’s, Lithuania’s and other member states’ practice in the field of regulating civil servant’s ethics by codes of ethics. The level and character of values, standards of conduct and responsibility for breaches regulation is explored. Moreover the author temps to show the main features of the indicated values and conduct implementation mechanism. When comparing Lithuania’s, EU’s and Finland’s practice it was noticed that in Lithuania’s case little attention is paid to ethical norms realization in practice. And this partly is a cause of low ethics in public service. Following the best practice of Finland, recommendations on how to improve the existing ethics infrastructure and future Code of Conduct for Civil Servants are proposed.