Antstolių veiklos administracinis teisinis reguliavimas
Kelpša, Ričardas |
Misiūnas, Eimutis | |
Antstoliai yra savarankiškai veikiantys asmenys, vykdys valstybės jiems perduotas funkcijas. Nors nuo antstolių veiklos teisinio reglamentavimo reformos pradžios praėjo jau daugiau kaip dešimt metų nepriklausomumo statusas visuomenei vis dar kelia nepasitikėjimą antstoliais, jų vykdoma veikla. Todėl svarbu kuo aiškiau ir išsamiau visuomenei pristatyti antstolių veiklą, o tam yra būtinas nuoseklus, išsamus, o svarbiausia neutralus ir objektyvus visuomenės supažindinimas su pagrindiniais antstolių veiklą reglamentuojančiais teisės aktais. Šiame moksliniame tyrime nagrinėjamas antstolių veiklos administracinis teisinis reguliavimas. Siekiant atskleisti temą, nagrinėjamos antstolių veiklos teisinio reglamentavimo reformos priežastys, tikslai bei uždaviniai; analizuojami pagrindiniai teisės aktai, reglamentuojantys antstolių veiklą, atskleidžiami pagrindiniai pokyčiai po reformos, jie įvertinami. Siekiant nustatyti valstybės įtaką antstolių veiklai analizuojamos LR Teisingumo ministerijos, Teismų ir Lietuvos Antstolių rūmų kompetencijos bei šių institucijų įtaka antstolių veiklos teisiniam reglamentavimui bei kontrolei. Atskleidžiamos svarbiausios suformuoto antstolių veiklos teisinio reguliavimo problemos, trūkumai ir privalumai bei pateikiami būdai ir priemonės, kurių pagalba būtų galima tobulinti administracinį teisinį reguliavimą antstolių funkcionavimo, valdymo ir priverstinio sprendimų vykdymo srityje. Vertinant teisinį reglamentavimą bei teisminę praktiką tyrime daroma išvada, kad net ir praėjus daugiau kaip dešimt metų nuo reformos pradžios antstolių veiklos ir sprendimų vykdymo teisinis reguliavimas vis dar turi trūkumų, teisės aktuose palikta spragų, kurios sukelia netikrumo, nestabilumo jausmą.
Bailiffs are persons self-dependently acting in execution of the functions entrusted to them by the state. Although over ten years passed from the start of the reform of the legal regulation of the activities of bailiffs, nevertheless the status of their independence makes the community to look with distrust at bailiffs and their activities. So, it is important to present the activities of bailiffs to the community as clearly and comprehensively as possible, and such a representation requires consistent and detailed familiarization of the community with the key legal norms for regulating the activities of bailiffs to the community and it is most important to ensure such familiarization to be neutral and objective. In the presented scientific research, administrative legal regulation of the activities of bailiffs is discussed upon. Striving to disclose the subject, the causes, aims and tasks of the reform of the legal regulation of the activities of bailiffs are discussed upon; the legal norms for regulating the activities of bailiffs are analyzed; the principal changes after the reform are analyzed and assessed. To establish the influence of the state upon the activities of bailiffs, the competences of the Ministry of Justice of Republic of Lithuania, Courts and the Chamber of Bailiffs of Republic of Lithuania and the impact of the said institutions upon the legal regulation and control of the activities of bailiffs were established. The principal problems, imperfections and advantages of the formulated legal regulation of the activities of bailiffs are disclosed; the ways and methods for improving the administrative legal regulation in the sphere of functioning of bailiffs, management of their activities and forced execution of decisions are presented. On assessment of the legal regulation and court practice, it was concluded that although over ten years passed from the start of the reform of the legal regulation of the activities of bailiffs, nevertheless, the legal regulation of the activities of bailiffs and execution of decisions is not free of imperfections up to now and the legal norms include loopholes that cause the feeling of uncertainty and instability.