Žemės saugomose teritorijose teisinis režimas
Sakalauskaitė, Jurgita |
Virketis, Kęstutis | |
Saugomos teritorijos – tai kiekvienos šalies vertingiausios bei vaizdingiausios teritorijos, šalies pasididžiavimas, indėlis į pasaulio paveldo išsaugojimą. Lietuvos saugomų teritorijų sistemą sudaro platus saugomų teritorijų kategorijų spektras, skirtas tiek kraštovaizdžio ir biologinės įvairovės apsaugai, tiek gamtos ir kultūros paveldo vertybėms išsaugoti. Baigiamajame darbe daugiausia dėmesio skiriama regioninių parkų teisinio režimo ypatumų analizei. Pirmasis darbo skyrius yra skirtas Lietuvos saugomų teritorijų sistemos apžvalgai, kuri leidžia atskleisti tam tikrus tiriamo objekto dėsningumus, pokyčius, sąlygotus politinių, teisinių ir socialinių veiksnių. Šiame skyriuje teoriniu aspektu nagrinėjama saugomų teritorijų samprata, turinys, apžvelgiama saugomų teritorijų steigimo tvarka. Antrajame skyriuje analizuojami svarbiausi Lietuvos Respublikos teisės aktai ir planavimo dokumentai, reglamentuojantys veiklą regioniniame parke, nurodomi jų teisinio reglamentavimo trūkumai, apžvelgiamos valstybinės regioninių parkų valdymo institucijos Lietuvoje. Trečiasis šio darbo skyrius yra skirtas regioninio parko teisinio režimo veiksmingumui įvertinti. Šiame skyriuje analizuojama, su kokiais veiklos apribojimais susiduria regioninio parko teritorijoje gyvenantys žmonės, pateikiami siūlymai, kaip spręsti egzistuojančias problemas. Atlikta Lietuvos regioninių parkų gyventojų ir saugomų teritorijų specialistų apklausa, mokslinės literatūros ir teisės aktų analizė patvirtino teorinėje dalyje iškeltą hipotezę, kad regioninio parko teisinis režimas nėra veiksmingas ir neužtikrina tinkamos saugomų teritorijų teisinės apsaugos. Darbe pagrindžiamos idėjos kaip tobulinti teisės aktus, reglamentuojančius veiklą regioniniame parke, įvertinant atitinkamų nuostatų tikslingumą, pritaikant juos prie pasikeitusių visuomenės gyvenimo sąlygų, subalansuoti ūkinę veiklą, siekiant palaikyti pusiausvyrą tarp žmogaus veiklos ir gamtinės aplinkos išsaugojimo.
Protected areas are the most valuable and picturesque territories of any country, its pride and share contribution into protection of the world’s heritage. The system of Lithuania’s protected areas consists of a wide spectrum of categories of protected areas intended for both protection of the biological and landscape variety and preservation of natural and cultural heritage. In the graduation work, the biggest attention is paid to the analysis of the specifics of the legal regime of the regional parks. The first section of the work gives an overview of the system of Lithuania’s protected areas, which allows displaying particular regularities and changes of the analysed object conditioned by the political, legal and social factors. Here, in this section, the definition and content of the protected areas is examined from the theoretical point of view, and the procedure of establishment of the protected areas is analysed. The second section presents an analysis of the main legal acts and planning documents of the Republic of Lithuania regulating the activity of regional parks, shows the shortcomings of their legal regulation, and overviews the state management institutions of regional parks in Lithuania. The third section of the present work provides evaluation of effectiveness of the legal regime of the regional parks. The limitations of activities faced by the people living within the territories of regional parks are analysed in this section; there are also advances made on how to solve the existing problems. The survey performed among the inhabitants of the Lithuanian regional parks and specialists of the protected territories together with the analysis of the scientific literature and legal acts have confirmed the hypothesis suggested in the theoretical part, stating that the legal regime of the regional park is not effective and does not ensure the proper legal protection of the protected areas. The work provides justification to the ideas on how to improve the legal acts regulating the activity of regional parks evaluating the expediency of the appropriate provisions applying them to the changed conditions of social life, and to balance the economic activities in order to maintain balance between the human’s activity and environment protection.