Darnaus vystymosi principų integracija į Europos Sąjungos žemės ūkio politiką

Abstract

Magistro darbe analizuojami darnaus vystymosi koncepcijos integracijos į ES žemės ūkio politiką etapai ir realiai pasiekti rezultatai. Iškeliamas darbo tikslas – įvertinti 2004–2006 m. ir 2007–2013 m. Kaimo plėtros programų įtaką darniam Lietuvos žemės ūkio vystymuisi, aptariant aplinkosauginį, ekonominį ir socialinį aspektus. Pirmame skyriuje apžvelgta darnios plėtros koncepcija ir jos raida, apimanti tris sistemas: ekologinę, ekonominę ir socialinę. Antrajame skyriuje aptartos šešios ES aplinkos veiksmų programos, sukūrusios pamatą ES darnaus vystymosi strategijai, ir pabrėžiama jų įtaka naujoms žemės ūkio politikos kyptims. Išskirti trys darnaus vystymosi principų integracijos į ES žemės ūkio politiką etapai: pirmasis nebuvo aktyvus ir daugiau orientuotas į ekonomikos augimą, antrasis etapas apibendrinamas dviem plėtros modeliais (įtakos ir viešųjų gėrybių), trečiasis apima kompleksinį abiejų modelių darinį, kurio pagrindu atliekamos svarbiausios „Darbotvarkė 2000“ ir 2003 m. BŽŪP reformos. Trečiame skyriuje atliktas Lietuvos 2004–2006 m. ir 2007–2013 m. KPP priemonių įgyvendinimo vertinimas ir išskirtos pagrindinės problemos: nepakankamai aiški naujų priemonių paraiškų teikimo tvarka, lėšų įsisavinimo sudėtingumas, neefektyvus NMA finansinių resursų naudojimas. Remiantis kiekybiniais rodikliais, atskleista KPP priemonių teigiama įtaka darniai bendrai Lietuvos žemės ūkio plėtrai ekologiniu, ekonominiu ir socialiniu aspektais. Taip pat įvertintas pasirinkto X ūkio 2004–2006 m. KPP priemonės „Standartų laikymasis“ įgyvendinimo produktyvumas ir pozityvus poveikio efektas. Atlikta KPP rezultatų analizė leido priimti darbe išsikeltą hipotezę – ES remiamos 2004–2006 m. ir 2007–2013 m. Kaimo plėtros programos sukuria galimybes darniai Lietuvos žemės ūkio plėtrai. Atsižvelgus į KPP įgyvendinimo problemas, pateikti siūlymai: daugiau finansavimo nukreipti informacijos apie priemonių įgyvendinimą skleidimui, supaprastinti paraiškų teikimo formą, administravimo tvarką; sušvelninti sankcijas ūkininkams už nepiktybiškai pateiktą netikslią informaciją arba pakeisti greitai kintančių duomenų skaičiavimo metodiką, daugiau finansavimo skirti NMA strateginiams projektams vykdyti.