Darbo nuomos reglamentavimas Europos Sąjungoje
Vasiljeva, Marika |
Usonis, Justinas | |
Darbo nuoma yra viena iš naujausių ir sparčiai besivystančių netipinių darbo santykių formų. Kaip ir bet kuris socialinis reiškinys įgaunantis ekonominę, socialinę bei teisinę reikšmę, darbo nuoma privalo buvo teisiškai sureguliuota. Šiam tikslui pasiekti ES šalims-narėms prireikė ne vieno dešimtmečio dėl šių teisinių santykių reglamentavimo sudėtingumo apimančio santykių struktūrą (trišalius santykius tarp laikino įdarbinimo agentūros, laikinojo agentūros darbuotojo ir laikino darbo naudotojo), lygių teisių ir galimybių kitų darbuotojų atžvilgiu dilemą (kokiu mastu ir kokiose srityse laikinieji darbuotojai gali naudotis tomis pačiomis teisėmis kaip ir nuolatiniai darbuotojai), sutarčių sudarymo problematiką (sudaromų sutarčių ypatumai: paslaugų sutartis tarp agentūros ir laikino darbo naudotojo bei darbo sutartis tarp agentūros ir laikinojo darbuotojo) bei atsakomybės už laikinąjį darbuotoją prisiėmimą (išmokant darbo užmokestį, sumokant už laikinąjį darbuotoją mokesčius, užtikrinant saugias ir sveikas darbo sąlygas, t.t.). Maža ES šalių-narių dalis sugebėjo pakankamai efektyviai sureguliuoti darbo nuomos santykius. Nepasisekė to pasiekti kol kas ir ES lygiu žlungant visoms Europos Komisijos pastangoms priimti ES Direktyvą dėl darbo nuomos susidurus su tam tikrų šalių pasipriešinimu. Tačiau 2008 m. gegužės mėnesį surastas kompromisas pajudino šią iniciatyvą į priekį. 2008 m. spalio 20 d. patvirtinta ES Direktyva, kurios pamatiniu principu tapo laikinųjų agentūros darbuotojų teisių apsaugos ir nediskriminavimo principas, suteikė vilties sukurti efektyvias teisines priemones darbo nuomai sureguliuoti ES bei nacionaliniu lygiais.
Temporary agency work is one of the newest and rapidly growing form of atypical employment. Likewise any other social factor which gains economical, social and legislative significance, temporary agency work must be regulated accordingly. The EU members have been trying to regulate this form of employment for more than one decade. The task turned out to be the difficult one as it combines such issues as: three-way relationship structure (between temporary agency and temporary agency worker and between temporary agency and user undertaking); a dilemma of equal treatment in regards to other employees (in what terms and to what extent temporary agency workers may be treated equally to other employees); contract issue (contracts‘ pecularities: service contract between temporary agency and user undertaking, employment contract between temporary agency and temporary agency worker) along with taking the responsibility for a temporary agency worker (in terms of wage payment, taxes payment to authorities, safe and secure working conditions provision, etc.). Not all of the EU countries have managed to regulate the temporary agency work somewhat efficiently in national legislation framework. Neither they succeded to reach this goal on the EU level whilst the European Commission had failed in the past to accept the EU Directive on temporary agency works due to some EU members‘ objections. However, the compromise reached in May, 2008 has pushed this initiative forward. The EU Directive adopted on 20th of October, 2008 has established the non-discrimination of temporary agency workers and their rights protection principle as a priority. The Directive has given some hope for creating efficient legislative tools in order to regulate the temporary agency work on the EU level and within a national legislation framework.