Proporcingumo principo taikymas laisvame prekių judėjime
Vančienė, Rūta |
Vėgėlė, Ignas | |
Valstybės narės tiek sąmoningai, tiek nesąmoningai riboja tarpusavio prekybą, siekdamos apsaugoti savo šalies gamintojus. Visais atvejais tokie ribojamai yra draudžiami remiantis Europos Sąjungos teisės aktais, o iš jų pirmiausia Europos Bendrijos Steigimo Sutartimi. Ir tik retoms išimtimis, kurios yra nustatytos pirminiuose Europos Sąjungos teisės aktuose bei išplėtotos Europos Teisingumo Teismo praktikoje, galimi prekybos ribojimai. Todėl yra labai svarbu žinoti aiškius pateisinimo kriterijus, kad nebūtų piknaudžiaujama bendros rinkos sąskaita. Ar tas apribojimas yra pagrįstas, padeda nustatyti įvairūs kriterijai, vienas iš jų yra proporcingumo principas. Proporcingumo principas – vienas pagrindinių principų, taikomų laisvame prekių judėjime. Europos Teisingumo Tesimas pabrėžia proporcingumo principo svarbą, kaip priemonę, padedančią apibrėžti išimčių pagal Sutarties 30 str. bei Teismo nustatytų privalomųjų reikalavimų apimtį. Tačiau nei Europos Teisingumo Teismo praktikoje, nei mokslinėje literatūroje nėra apibrėžtos vieningos proporcingumo principo sąvokos. Proporcingumo principo turinys yra kintantis, priklausantis nuo aplinkybių, kurių visumoje jis yra taikomas. Proporcingumo principo vidinės dalys, dar kitaip vadinami kriterijai, yra ribos, nurodančios, kiek išsamiai turi būti nagrinėjamas proporcingumo principas. Yra išskiriami du pagrindiniai proporcingumo principo kriterijai – tinkamumas ir būtinumas. Teisinėje literatūroje bei Europos teisingumo Teismo jurisprudencijoje priemonė taip pat yra vertinama ir pagal papildomą kriterijų – adekvatumą. DažnaiEuropos Teisingumo Teismas, kuris daro labai didelę įtaką taikant vieną pagrindinių Europos Bendrijos principų – proporcingumo principą, atlikdamas proporcingumo testą, priemonę vertina tik pagal vieną kriterijų, todėl neišsamiai atlieka proporcingumo principo tyrimą. Siaura Europos Teisingumo Teismo proporcingumo principo analizė apsunkina valstybėms narėms Europos Bendrijos teisės taikymą bei mažina teisinį tikrumą.
Member States, in deliberately or unconsciously way, limit inter trading, on purpose to protect manufacturers of their country. In all circumstances these restrictions are forbidden in reference to institutes of European Union and foremost in Treaty establishing the European Union. Only in unusual exceptions, which are stated in the initial institutes of European Union and explicated in practice of Europen Court of Justice, restrictions of trading are possible. Therefore it is important to know definite criterions of justification, in order to avoid misapplications of common market account. Diverse criterions help to ascertain if this restriction is reasoned, one of them is principle of proportionality. Principle of proportionality is one of the main principles, used in free movement of goods. Europen Court of Justice amplifies significance of principle of proportionality, as implement, which helps to define the extent of exceptions and compulsory requirements in consonance with article 30 of the Treaty. However, there is no definite unanimous concept of principle of proportionality neither in Europen Court of Justice practice, nor in scientific literature. Content of principle of proportionality is rotational, and depends on consideration in which it is applied. Internal sections of principle of proportionality, redefined as criterions, are the ambit which indicates how comprehensive principle of proportionality should be analyzed. There are two main criterions of principle of proportionality – suitability and necessity. In the literature of law and jurisprudence of Europen Court of Justice, implement is appreciable in supplementary adequacy of criterions too. Often Europen Court of Justice which is high-powered in applying one of the cardinal principles of European Community –principle of proportionality, accomplishing the test of proportionality, values implement only by one criterion, that is why analysis of principle of proportionality is done not properly. Narrow analysis of principle of proportionality, which was done by Europen Court of Justice, aggravates application of European Community law to Member States and reduces juridical certainty.