Mokestinių ginčų dėl Gyventojų pajamų mokesčio teisinė analizė Lietuvoje
Pečkys, Marius |
Strumskis, Mindaugas | |
Magistro baigiamajame darbe analizuojama, kaip Lietuvoje yra vykdomas ikiteisminis ir teisminis mokestinių ginčų nagrinėjimas, iškeltos problemos, kylančios dėl Gyventojų pajamų mokesčio nuostatų vertinimo LVAT praktikoje ir pateiktos išvados, kuriose nurodomi pagrindiniai teisinės sistemos, susijusios su MAĮ nuostatų taikymu, trūkumai bei pateikti siūlymai, kaip jų išvengti, siekiant sistemos tobulinimo. Temos aktualumą nusako pats mokestinių ginčų fenomenas, išskiriantis juos iš kitų ginčo rūšių ir pabrėžiantis jų teisinių santykių, iš kurių jie kyla, specifinį pobūdį, taip pat gausėjančios priešpriešos, kylančios mokestiniuose ginčuose dėl įstatymų nuostatų taikymo dviprasmiškumo. Magistro darbo objektas - mokestiniai ginčai, kylantys dėl Gyventojų pajamų mokesčio nuostatų taikymo. Darbe keliami uždaviniai: 1. išanalizuoti mokestinių ginčų sampratą ir esmę; 2. nustatyti, kokie ginčai patenka į mokestinių ginčų ribas; 3. ištirti ikiteisminiame mokestinių ginčų procese įgyvendinamus principus bei jų reikšmę šiame procese; 4. nustatyti teisminio mokestinių ginčų nagrinėjimo proceso reglamentavimo išsamumą; 5. išanalizuoti paskutinių ketverių metų Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo besiformuojančią praktiką, susijusią su mokestiniais ginčais dėl Gyventojų pajamų mokesčio. Siekiant visapusiškai atskleisti darbo temos turinį, pirmoje dalyje analizuojama mokestinių ginčų sąvoka, jos esmė ir raida Lietuvos Respublikos teisės aktuose. Nustatomos ir apibrėžiamos mokestinio ginčo ribos bei aptariamos mokestinio ginčo šalys ir jų procesinė padėtis. Antroje dalyje aiškinama ikiteisminė mokestinių ginčų nagrinėjimo procedūra, pateikiama Mokestinių ginčų komisijos veiklos dinaminė analizė. Taip pat yra nustatomi užsienio šalių ikiteisminių ir teisminių institucijų veiklos ypatumai ir kompetencija mokestinių ginčų nagrinėjimo srityje. Ši dalis apima ir teisminę mokestinių ginčų nagrinėjimo apžvalgą. Remiantis paskutiniųjų metų pokyčiais teismų praktikoje, numatomos jų veiklos efektyvumo tobulinimo galimybės. Mokestinių ginčų, kylančių dėl Gyventojų pajamų mokesčio nuostatų, teisinė analizė yra pateikta trečioje darbo dalyje. Ištirtas individualios veiklos požymių vertinimas, susiformavęs LVAT praktikoje. Paskutinė darbo dalis taip pat apima klausimus, susijusius su mokesčio apskaičiavimu taikant turinio viršenybės prieš formą principą.
This Master Theses Paper provides analysis of execution of pre-trial and trial proceedings of tax disputes in Lithuania, problems arising from evaluation of Income Tax rules in practice of the Supreme Administrative Court of Lithuania (LVAT), conclusions of the main shortcomings of legal system regarding Law in Tax Administration (MAĮ) and suggestions how to avoid them in order to improve the system. Topic relevance has developed in relation with the phenomenon of tax disputes which distinguishes these disputes from the other kinds of disputes and emphasises specific nature of legal relations where these tax disputes arise, also increasing conflicts arising from tax disputes over ambiguity of application of Law in Tax Administration terms. Object of this Paper is the tax disputes arising over the application of Income Tax terms. Aim of this Paper: 1. Analyse a conception and substance of the tax disputes. 2. Determine which disputes fall within limits of the tax disputes. 3. Investigate principles of pre-trial proceeding of the tax disputes and their meaning to this process. 4. Determine regulation integrity regarding trial proceedings of the tax disputes. 5. Analyse practice of the Supreme Administrative Court of Lithuania regarding the tax disputes over Income Tax over the last four years. In order to fully examine the topic of this Master Theses Paper the first part of it deals with a concept of the tax disputes, its substance and its ambiguous development in legislation of the Republic of Lithuania. It provides determination of tax disputes limits, considers the parties in the tax disputes and their procedural position. The second part of the Paper explains the pre-trial proceedings of the tax disputes and provides activity analysis of the Commission on Tax Disputes. Also, peculiarities of pre-trial and trial proceedings in foreign countries are presented as well as qualifications of proceedings in the tax dispute cases. This part also includes a review on legal proceedings in the tax dispute cases. In accordance with recent changes to court practice, opportunities of their performance improvement are provided. The third part of the Paper deals with legal analysis of the tax disputes arising over Income Tax. Evalution of features of individual activity in LVAT practice is investigated. The last part of the Paper includes tax calculation issues while applying the supremacy of the content over the form.