Lyginamoji valstybinio miškų ūkio valdymo analizė
Jančiulevičius, Ramūnas |
Vaišnoras, Alfonsas | |
Miškų valdymo istorinė raida ir ateities perspektyvos yra neatsiejamai susiję su konkretaus laikotarpio visuomeninės santvarkos raidos etapais bei socialinėmis, ekonominėmis ir kultūrinėmis šalies vystymosi ypatybėmis. Suprantama, kad kiekvienam visuomenės vystymosi laikotarpiui būdingi saviti pasaulėžiūros modeliai, atspindintys ir įkūnijantys socialinę visuomenės patirtį, utilitarinius poreikius, technines ir ekonomines galimybes, dvasinius idealus. Miškai yra vienas svarbiausių Lietuvos gamtos turtų, turinčių didelę ekonominę, socialinę ir ekologinę reikšmę. Šiuo metu miškai užima apie 32, 5 proc. šalies teritorijos. Baigiamojo magistro darbo tikslas – išanalizuoti Lietuvos miškų ūkio valdymą nuo istorinių laikų iki šių dienų (didžiausią dėmesį skiriant XX amžiui), įvertinti jo efektyvumą bei raidos ypatumus ir aptarti galimus valstybinių miškų ūkio valdymo modelius. Europos Sąjungos šalyse prioritetinė valstybinio miškų ūkio valdymo kryptis – kompleksinės miškų ūkio veiklos užtikrinimas. Toks siekis įtvirtintas ir Lietuvos Respublikos Miškų įstatyme ir Miškų ūkio plėtros strategijoje. Viena pagrindinių šios politikos nuostatų – užtikrinti miškų galimybę dabar ir ateityje atlikti visuomenei svarbias ekologines, ekonomines ir socialines funkcijas, kurios yra darnaus vystymosi bei kompleksinio miškų ūkio, esminės nuostatos. Todėl ypatingą prasmę įgauna šių ilgalaikių strateginių nuostatų vieno iš pagrindinių įgyvendinimo instrumento – miškų valdymo modelio – veiklos vertinimas ir tobulinimas. Darbe išnagrinėti kai kurių Europos Sąjungos ir kaimyninių šalių valstybinių miškų valdymo modeliai; apsvarstyti numatomos Lietuvos valstybinių miškų valdymo reformos variantai; atliktas vienos miškų urėdijos darbuotojų požiūrių empirinis tyrimas; pateiktos išvados ir pasiūlymai valdymo tobulinimui.
Forests represent one of the most important Lithuanian natural resources having a fundamental economic, social and ecological significance. At the present time, forests cover about 32.5 per cent of the territory of the Lithuanian Republic. The aim of this study is to analyse the changes of structural bodies of Lithuanian forestry administration, its organizing and management regulation. A broad overview is given both on the historical perspective and modern situation. Assesment of the efficiency of the administrative models is carried out and the perspectives of the possible improvements within the state forestry system is discussed. Rational, sustainable and continuous use of the forests and satisfying of the general forest-related society needs are the main forestry development objectives of the member countries in the European Union. Hence, the modern Lithuanian forestry policy is formed following the national and international agreements. With the purpose of ensuring a sustainable development and taking into regard the role of forests for the next generations, the best possible model of the state forests administration should be carefully examined. The study overviews the adminstrative models of some European and particularly neibouring countries to Lithuania. The ways of supposed would-be reforms of the Lithuanian state forestry administrative structures is discussed and the opportunities to be chosen are examined. Empirical reseach of the staff within a state forest enterprise is illustrative of their motivation and expectations for the state forests future.