Viešojo intereso gynimas Lietuvoje: sistema, būklė ir problematika
Novikovas, Andrejus | |
Magistro baigiamajame darbe analizuojamas viešojo intereso gynimas valstybiniame valdyme, sistema, būklė ir problematika Lietuvoje, aptariamos konkrečios problemos, kylančios iš tokių santykių, teisinės ir praktinės aktualijos. Darbo pradžioje analizuojama viešojo intereso sąvoka ir samprata, trumpai aptariama pati socialinių mokslų kategorija „interesas“ ir kaip ji suprantama teisės doktrinoje, interesų klasifikacija ir jos reikšmė. Toliau kalbama apie pačią viešojo intereso sąvoką, sąvokos interpretacijas ir projekcijas atskirose visuomeninių santykių srityse, teismų praktikoje bei teisės moksle. Analizuojama viešojo ir privataus intereso atskirtis ir šių interesų atribojimo kriterijai. Kitoje darbo dalyje analizuojama viešojo intereso gynimo sistema, t. y., subjektai, turintys įgalinimus ginti viešąjį interesą, jų kompetencija, teisės ir pareigos. Darbe aptariamas prokuratūros – kaip pagrindinės institucijos, atsakingos už viešojo intereso gynimą – dalyvavimas ginant viešąjį interesą valstybiniame valdyme tiek Lietuvoje, tiek ir lyginamuoju aspektu (pvz. Italijoje, Prancūzijoje, Ispanijoje, Belgijoje, Latvijoje ir kt. šalyse). Toliau darbe analizuojama valstybės ir savivaldybės institucijų bei kitų asmenų veikla ginant viešąjį interesą valstybiniame valdyme. Apžvelgiama mūsų darbui svarbi užsienio institucijų praktika šioje srityje, tokių kaip Skandinavijos šalyse veikiančios ombudsmenų ar kitų valstybinių institucijų veikla. Lietuvos mastu aptariama nacionalinių institucijų kompetencija ir įgaliojimai viešojo intereso gynimo srityje, iškeliamos ir analizuojamos pagrindinės problemos ir aktualijos šioje srityje, taip pat analizuojami svarbiausi teisės aktai. Paskutinėje darbo dalyje akcentuojamas viešojo intereso gynimas administraciniame procese, todėl darbe pateikiama Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 5 straipsnio ir 56 straipsnio analizė, fizinių ir juridinių asmenų teisė ginti viešąjį interesą, taip pat pateikiama Lietuvos Respublikos viešojo intereso gynimo civiliniame ir administraciniame procese įstatymo projekto analizė tiek, kiek tai susiję su mūsų magistrinio baigiamojo darbo dalyku. Darbo pabaigoje apibendrinamas visas darbas ir pateikiamos pagrindinės darbo išvados ir pasiūlymai, kaip galima patobulinti esamą viešojo intereso gynimo situaciją Lietuvoje ir išspręsti egzistuojančias problemas.
The Public interest is one of the most important things in democracy. In master thesis the situation of the defendant of Public interest in national ruling in Lithuania is analyzed, also about its system, about its conditions and problems in Lithuania. In the beginning of research, the system of the defendant of Public interest is analyzed. There is some dispute about the category of social science – “interest” – and how it understanding in doctrine of law, also the classification of interests. Further, we are taking about conceptions of Public interest, interpretations of notion in social relations and in judicial practice. Also, we are taking about the separations of those two interests: Private interest and Public interest. In the next part of master thesis, the system of defendant of Public interest is analyzed: subjects, its remit, its rights and duties. In the research are discussed about participation of public procurators in Lithuania and in others countries (like France, Spain, Italy, Latvia, Belgium etc.). Further, we are analyzing the remit of organs and institutions of government and municipalities in Lithuania and also in others countries, for examples, the functions of Ombudsmen in Sweden and in others countries. In the research we are taking about the basics problems in practice and in doctrine, also about legal norms. Comparative analysis of the Public interest in foreign states was submitted. In the next part of research the Public interest in administrative process is emphasized, so in this part of the master thesis we are analyzing the Law of proceeding of administrative cases, actually its 5 article and 56 article, also the right to defense a Public interest of natural persons and judicial persons. In the end of master thesis all research is generalized and the conclusions of research and also suggestions are presented, how to improve the defendant of Public interest in Lithuania and to avoid some problems in this situation.