Mokesčių sistemos reforma krizės kontekste
Balčiūnienė, Sandra |
Davulis, Gediminas | |
Esminiai apmokestinimo principai, mokesčių įstatymų pakeitimų pasirinkti prioritetai, gyventojams tenkanti mokesčių našta, mokesčių surinkimas į šalies biudžetą yra pagrindinis šių dienų diskusijų objektas. Tai rodo temos aktualumą tiek teoriniu, tiek praktiniu požiūriu. Mokslino tyrimo problema. Siekiant stabilios ekonomikos, būtina sąlyga efektyvi mokesčių sistema. Pastaruoju metu, krizės kontekste, vykdoma mokesčių sistemos reforma kelia didelių abejonių. Todėl būtina atlikti išsamią veikiančios mokesčių sistemos analizę ir įvertinti jos poveikį šalies biudžetui ir ekonomikai krizės metu. Tyrimo objektas – Lietuvos mokesčių sistemos reforma. Šio mokslinio tyrimo tikslas – nustatyti pagrindinių šalies mokesčių surinkimo į nacionalinį šalies biudžetą tendencijas, pateikti veiksnius, teigiamai ir neigiamai įtakojusius jų surinkimą. Tyrimo tikslui pasiekti iškelti šie uždaviniai: 1. Išanalizuoti mokesčių sistemą teoriniu aspektu; 2. Išanalizuoti pagrindinių mokestinių įplaukų į nacionalinį biudžetą dinamiką ir struktūrą bei kitimo tendencijas 2000 – 2009 m. laikotarpiu; 3. Identifikuoti teigiamus ir neigiamus veiksnius, turėjusius įtakos pagrindinių šalies mokesčių surinkimui; 4. Įvertinti mokesčių sistemos reformos, vykdomos nuo 2009 metų pradžios pagrįstumą, jos įtaką nacionalinio biudžeto pajamoms ir ekonominei būklei. 5. Siekiant nustatyti kokia kryptimi turi būti reformuojama mokesčių sistema krizės metu, atlikti užsienio šalių patirties tyrimą ir padaryti atitinkamas išvadas. Darbe naudojami šių šaltinių analizės metodai: 1. Mokslinės literatūros 2. Lietuvos Respublikos teisės aktų ir strateginių dokumentų analizė 3. Statistinių duomenų analizė 4. Internetinių šaltinių analizė. Darbo rezultatai: Po mokesčių sistemos reformos, biudžeto pajamos mažėjo, šalies ekonominė būklė blogėjo ir tai leidžia patvirtinti iškeltą hipotezę „mokesčių sistemos reforma vykdoma krizės kontekste yra neefektyvi“. Tyrimo struktūra. Mokslinį tiriamąjį darbą sudaro trys dalys: pirmoje pateikiami mokesčių sistemos teoriniai pagrindai: autorių skirtingai traktuojamos mokesčių sąvokos, jų reikšmė, funkcijos, apžvelgtos mokesčių teorijos, bei mokesčių sistemos sudarymo principai; antroje dalyje atlikta Nacionalinio biudžeto mokestinių pajamų dinamikos ir struktūros analizė 2000-2009 m. laikotarpiu; trečioje dalyje pateikiama pasirinkta tyrimo metodologija ir atlikto tyrimo, siekiant nustatyti, kaip užsienio šalys įgyvendino mokesčių reformas krizės laikotarpiu rezultatai.
Fundamental tax principles, law changes priorities, tax burden ant public revenues are the main objects in dispute in this days. This shows theoretical and practical relevance of my research. Research problem. For stable economic is required effective tax system. Now on crisis period implement tax system reform is questionable. Therefore it is important to test existing tax system and estimate how it influence public revenue and country economic. The object of research –Tax system reform of Lithuania. The aim of research - analyze the tax revenue to the national budget for the period of 2000 - 2009, identifying the positive and negative factors bearing on the collection of tax revenues. Objectives: 1. To analyze the theoretical aspects of taxes and taxation; 2. To analyze dynamic and structure of tax revenue to the national budget for the period of 2000 - 2009 and changes tendencies. 3. To identify the positive and negative factors bearing on the collection of tax revenues; 4. To analyze the validity and influence of tax system reform to public revenue and economic; 5. To analyze how foreign countries realize tax system reforms on crisis period. Methods of research – analysis of scientific literature, Lithuanian Republic law and strategical documents, statistical data and internet sources. Research results – The raised hypothesis was proved out that tax system reform on crisis period of the Lithuanian Republic is ineffective. Research structure The first part of work shows theoretical elements of forming tax system such as tax concept, theories, significance and importance of taxes prosecuting functions of government and the principals of taxation. In the second part was analyzed public revenue dynamics and structure for the period of 2000-2009, identifying the positive and negative factors bearing on the collection of tax revenues. In the third part was made a research, how foreign countries realize tax system reforms on crisis period.