Civilinės saugos sistema ir jos funkcionavimo tobulinimo teisiniai pagrindai
Česnulienė, Rasa |
Abraitis, Mindaugas | |
Lietuvos Respublikos civilinės saugos sistemos funkcionavimo tobulinimas yra sudėtingas procesas, reikalaujantis ne tik valstybės institucijų pastangų civilinės saugos teisinio reglamentavimo tobulinimui, bet ir visuomenės savisaugos žinių bei iniciatyvos civilinės saugos srityje siekiant bendro tikslo – efektyviai veikiančios ir patikimos civilinės saugos sistemos sukūrimo. Laikotarpyje nuo Lietuvos nepriklausomybės atkūrimo 1991 m. iki šių dienų ne kartą keitėsi civilinės saugos funkcijas ir uždavinius įgyvendinančios institucijos, taip pat ir civilinę saugą reglamentuojantys teisės aktai (vien tik Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymas nuo jo įsigaliojimo 1998 m. gruodžio 31 d. buvo keičiamas keturis kartus). Šios priežastys įtakojo ekstremalių situacijų valdymo organizavimo Lietuvoje sudėtingumą ir civilinę saugą reglamentuojančių teisės aktų taikymo problemas. Civilinės saugos sistemos funkcionavimo tobulinimo ypatumai ir problemos Lietuvoje nebuvo plačiai analizuojamos, nors susirūpinimą visuomet kėlė ekstremalių situacijų šalyje susidarymo tikimybė. Avarija Ignalinos atominėje elektrinėje, avarijos transporte pervežant radioaktyviąsias medžiagas ir pavojingas medžiagas naudojančiose įmonėse, pavojingų užkrečiamų ligų atvejai, ekologinės katasrofos grėsmė dėl Baltijos jūroje nuskandintų cheminių ginklų – visiems šiems ir daugeliui nepaminėtų pavojų turi būti tinkamai pasiruošę civilinės saugos sistemos institucijos ir visuomenė, kad būtų užtikrinta žmonių sveikatos, gyvybės ir mus supančios aplinkos apsauga. Ypatingai svarbus yra civilinės saugos sistemos institucijų darbuotojų ir visuomenės mokymas ir informavimas civilinės saugos klausimais, kadangi nuo jo tiesiogiai priklauso įvykusių ekstremalių situacijų valdymo efektyvumas. Pagrindinis šio mokslinio tiriamojo darbo tikslas buvo išanalizuoti Lietuvos civilinės saugos sistemos funkcionavimo problemas ir jų atsiradimo priežastis bei pasiūlyti galimus sprendimo būdus. Tyrimo metu įrodyta hipotezė, kad civilinės saugos sistemos funkcionavimo teisinis reglamentavimas turi trūkumų, kurie sąlygoja neefektyvų šios sistemos veikimą. Realiai pagerinti Lietuvos Respublikos civilinės saugos sistemos funkcionavimą galima tik visomis įmanomomis teisinėmis ir socialinėmis priemonėmis veikiant šios sistemos funkcionavimo problemų kompleksą.
Civilian security system functioning improvement of Lithuania is a complicated process, which demands not only State institutions efforts’ for civilian security improvement, but and society self-preservation knowledge and initiative in civilian security, reaching aim – effectively using and reliable civilian security system creation. From the Independence restoration of Lithuania 1991 till these days, civilian security functions and purposes institutions changed (Civilian security law of Lithuania from 1998, December 31 was changed four times). These reasons influenced problems in civilian security. Civilian security systems’ problems weren’t analyzed in Lithuania. The accident in the atomic electricity of Ignalina, accidents in the transport with radioactive materials and dangerous materials which are used in the factories, illnesses, ecological threat for chemical weapons which were drowned in the Baltic sea – for these and other dangers have to be ready civilian security system institutions and society must ensure people’s health. Especially, employees who work in civilian security system must learn about civilian security because it depends on effectiveness ruling in extreme situations. The main purpose of this final work was to analyze civilian security system’s problems of Lithuania and their reasons and to offer solutions. In the research a hypothesis was proved that civilian security system has disadvantages which condition ineffective activity. Really to improve civilian security system of Lithuania Republic can try all possible lawful and social ways and means using problems complex of this system.