Viešųjų pirkimų valstybinis reguliavimas, korupcijos prevencija Lietuvoje

Viešieji pirkimai tai tam tikra įstatymais nustatyta tvarka, pagal kurią yra atliekami prekių, paslaugų ir darbų pirkimai. Viešiesiems pirkimams naudojamos valstybės lėšos, todėl labai svarbu, kad jie vyktų skaidriai, sąžiningai, objektyviai. Deja, vykdant viešuosius pirkimus ne visada pasirenkamas racionaliausias pasiūlymas, nes nereti atvejai kai pirkimo procese pasireiškia korupcija. Šis reiškinys žaloja viešųjų pirkimų sistemą, kliudo racionaliai naudoti valstybės lėšas, todėl kovai su juo viešųjų pirkimų reguliavimu yra numatytos korupcijos prevencijos priemonės. Nemažai kovai su korupcija skirtų nuostatų yra viešųjų pirkimų įstatyme. Korupcijos prevenciją čia turi užtikrinti viešųjų pirkimų skelbimams, pirkimo dokumentams, viešojo pirkimo komisijos sudarymui ir veikimui, viešojo pirkimo būdų pasirinkimui, pasiūlymų teikimui ir vertinimui, viešumui užtikrinti keliami reikalavimai, taip pat pretenzijų ir skundų teikimo galimybės. Korupcijos prevencijai taip pat skirtos Viešojo administravimo, Valstybės tarnybos, Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymuose bei Valstybės tarnautojų veiklos etikos taisyklėse nustatytos tarnautojų elgesio taisyklės, principai ir vertybės. Sulaikyti nuo korupcijos taip pat turi ir už viešųjų pirkimų pažeidimus numatytos bausmės, bei viešųjų pirkimų kontrolę atliekančių institucijų veikla. Deja, numatytos korupcijos prevencijos priemonės neužkerta kelio korupcijai. Kaip rodo praktika, tiekėjų protegavimo, kyšių davimo, netikslingų viešųjų pirkimų atvejų viešųjų pirkimų sistemoje pasitaiko labai daug. Todėl reikia tobulinti nustatytas korupcijos prevencijos priemones, ieškoti naujų, o svarbiausia ugdyti viešųjų pirkimų dalyvių sąmojingumą. Kai jie viešuosius pirkimus vykdys lakydamiesi viešųjų pirkimų reguliavime nustatytos tvarkos, korupcijos atvejų viešuosiuose pirkimuose tikrai sumažės.

Public procurement is the way in witch the procurement of supplies, services and wors is perfomed. Public funds are used for public procurement so it is very important them to be transparent, fair and impartial. Unfortinately, the public procurement procedures are not always carried out in order to receive a rational and economic offer. This fenomen damages public procurement system, prevents from rational use of resources, so in order to fight corruption some corruption prevention measures in public procurement regulation are made. There are some corruption prevention measures in Law on Public Procurement. Requirements for public procurement notices, contract documents, Public Procurement Commission formation and its work, types of award procedures, bid evaluation and comparison stage, measures to assure publicity and the right to clime or lodge a complaint have to assure the prevention of corruption. The rules, principles and values for public servants set out in Law on Public Service, Law on Public Administration, Law on the Adjustment pf Public and Private Interests in the Public Service, Rules for Public Servants ethical Activity are provided for corruption prevention too. Sanctions for public procurement offences and supervisory bodies such as Public Procurement Office, National Audit Office of the Republic of Lithuania and Special Investigation Service also have to combat corruption in public procurement. Unfortinately, these measures do not restrict corruption. Accrding to practise there are many cases or favour of supplyers, offering bribes, tailoring contract documents to fit a particular supplyer in public procurement system. Therefore it os important to improve existing anti-corruption measures, to look for new corruption prevention tools and to change the reasoning of public procurement participant. If they take part in procurement process accordiing to rules defined in public procurement regulation the public procurement will work better and the cases of corruption will decrease.