Decentralization: a question for developing countries

Decentralization is frequently seen to provide an impact for the development of local government. However, for developing countries, such as Indonesia, decentralization is not adequately understood from an administrative concept or merely from the government politics. Obstacle found in local areas, such as a low index of human development, low local competitiveness and inadequate public service can become an issue by local politics to interfere local government. Two cases of local government in Indonesia, Jembrana and Banyuwangi regency can be the illustration of this matter based on the case analysis and on empirical data analysis in those two areas. A descriptive analysis revealed that Jembrana regency is successful in running its local government, that can be seen from its high innovative level. Conversely, Banyuwangi regency, despite having a blueprint of its innovative area, encounters failure in its application. Failure or success in those two areas is more heavily affected by local political intervention in those intended areas. In Jembrana, local politics does not too enormously interfere its local government, while in Banyuwangi the local politics strongly interferes.

Decentralizacija siejama su didesne vietos valdžios įtaka, operatyvesniais sprendimais. Tačiau besivystančiose šalyse, tokiose kaip Indonezija, decentralizacijos poveikis yra nepakankamai ištyrinėtas ir vietos valdžios sprendimų decentralizuotas įgyvendinimas vertinamas prieštaringai. Žemas žmogaus socialinės raidos indeksas, silpnas vietos savivaldos konkurencingumas ir nepakankama viešųjų paslaugų kokybė gali paskatinti politinę valdžią labiau kištis į vietiniu lygmeniu įgyvendinamą politiką. Straipsnyje pateikta centralizacijos ir decentralizacijos koncepcijų raidos analizė, teoriškai apibūdinami iššūkiai besivystančioms šalims, taip pat pateikiama dviejų vietos savivaldos atvejų – Indonezijos Bali salos Jembrana regiono ir Javos salos Banyuwangi regiono – vystymosi analizė palankios politinės ir administracinės aplinkos decentralizacijos procesams aspektu. Remiantis mokslinės literatūros, atvejų ir empirinių duomenų studija, atskleidžiama, kad Jembrana regione sėkmingai plėtojami decentralizacijos procesai, o Banyuwangi regionas šiuo atžvilgiu susiduria su praktinėmis problemomis. Sėkmės ir nesėkmės atvejai yra labai paveikę Indonezijos vietinės valdžios politinės intervencijos lygį skirtinguose regionuose. Siekiant stiprinti konkurencingumą, skatinant tolesnę besivystančių šalių raidą, yra svarbu analizuoti kintančius politinius prioritetus ir regionų specifiką.