Unique functions of subjects evaluating Lithuanian judicial ethics – towards strengthening of conscious conduct
| Date |
|---|
2020 |
Straipsnyje analizuojami Lietuvos teisėjų etikos vertinime dalyvaujančių subjektų funkcijų pobūdis. Šio straipsnio tikslas – įvertinti subjektų, dalyvaujančių teisėjų etikos vertinime, skirtingų įgaliojimų ypatumus formuojant / stiprinant teisėjo sąmoningo etiško elgesio modelį. Šis straipsnis naujas tuo, kad jame analizuojant teisėjų etikos vertinime dalyvaujančių subjektų funkcijų pobūdį ir turinį, identifikuojamas šių funkcijų unikalumas ir reikšmė (įtaka) vertinimo sistemai. Pastarąjį dešimtmetį įvykdyti teisinio reguliavimo pokyčiai Lietuvos teisėjų etikos vertinime padidino (išplėtė) teisėjų etiką vertinančių subjektų ratą. Dėl šių pokyčių taip pat išryškėjo subjektų ne tik jau turimų, bet ir naujų funkcijų pobūdis. Nauja tai, kad visuomenė tapo aktyvia teisėjų elgesio vertintoja, taigi ir prevencinės funkcijos įgyvendintoja. Tiesiogiai stebėdama teisėjo elgesį, įpareigoja jį sąmoningai laikytis etikos nuostatų ir taip preventyviai dalyvaujaapsaugant teisėją nuo galimo neetiško elgesio apraiškų. Teisėjų etikos ir drausmės komisijos vaidmuo svarbus atliekant jai vertinamąją funkciją. Be to, minėta komisija papildomai atlieka ir aiškinamąją-konsultacinę funkciją, nes pačiam teisėjui suteikiama galimybė konsultuotis su minėta komisija, susidūrus su situacijomis dėl galimo elgesio dviprasmybių. Asmens, laikančio teisėjo egzaminą, profesinės etikos žinių vertinimas, kaip didaktinė funkcija, papildomai suteikta Pretendentų į teisėjų egzaminų komisijai. Didelis teisėjų etikos vertinimo subjektų ratas įpareigoja teisėją sąmoningai formuoti etiško elgesio modelį ir jį nuolat stiprinti. Todėl dabartinė Lietuvos teisėjų etikos vertinimo sistema pasižymi unikalumu ne tik dėl didelės įvairovės subjektų, dalyvaujančių teisėjų etikos vertinime, bet ir dėl jų skaitlingumo bei funkcijų įvairiapusiškumo. Atlikto tyrimo metu išryškėjo, jog teisėjų etikos vertinime dalyvauja vienuolika subjektų, turinčių skirtingus statusus ir įgaliojimus. Tokiai įvairiapusei profesinės etikos vertinimo sistemai būdinga keletas ryškių funkcijų: vertinimo, aiškinamoji-konsultacinė, prevencinė, didaktinė ir baudimo-auklėjamoji. Tyrimo metu nustatyta, kad pastaruoju metu labiau stiprinamos didaktinio-prevencinio pobūdžio funkcijos. Todėl turėtų būti labiau skatinamas ir nevyriausybinių organizacijų ir pačių teisininkų bendruomenės aktyvesnis dalyvavimas realizuojant šias funkcijas praktikoje. Tuo tarpu baudimo funkcija (kaip nustačius tyrimo metu, ji nėra esminė), suteikta Teisėjų garbės teismui (o šio sprendimus skundžiant ir Lietuvos Aukščiausiajam Teismui), pažeidus profesinės etikos nuostatas, labiau orientuojama kaip reakcija į pasikartojančius sisteminio pobūdžio šiurkščius teisėjų etikos pažeidimus. Išorinės institucijos – Vyriausioji tarnybinės etikos komisija ir Valstybės saugumo departamentas, pagal kompetenciją atlikdamos vertinamąją, didaktinio-prevencinio pobūdžio funkcijas, užtikrina visapusišką teisėjų etiško elgesio modelio veikimą.
This article analyzes the subjects involved in the evaluation system of Lithuanian judicial ethics, the nature and the content of their functions. In this study the uniqueness of the entities‘ functions is visible and indisputable. The main aim of this research is to evaluate the role of all entities involved in judicial evaluation system seeking to shape/strenght a model of a conscious ethical behavior. Recently the amendments of targeted legal regulation of judicial ethics evaluation have increased (widened) the total number of the subjects evaluating judicial ethics in Lithuania. These changes have also highlighted the nature of the new functions of entities. The large number of these subjects assessing the conduct of judges demonstrates the openess of the courts. The current judicial ethics evaluation system in Lithuania is unique not only because of the great diversity of subjects involved in this system, but also because of their numeracy and versatility of subjects‘ functions. The uniqueness of this evaluation system is linked to the extremely high requirements for the judicial profession, the protection of human rights and legitimate interests, expectations and the upholding of the highest constitutional values – the implementation of justice as an exclusive function of the court. The study results showed that at least eleven entities having different statuses and powers are involved in judicial ethics system. This diverse professional ethics evaluation system has several distinct functions such as evaluation, explanatory-consultative, preventive, didactic and punitive. The results of study have highlighted the didactic-preventive functions are being strengthened recently. Therefore, greater involvement of the non-governmental organizations and the legal community in the implementation of these functions in practice should be encouraged also. While the punitive function conferred on the Judicial Court of Honor (and the Supreme Court of Lithuania by appealing against its decisions) in the case of the violations of professional ethics is more focused on repeated systemic violations of judges' ethics.