Key elements of transparent lobbying: relevance of wider approach
Laboutková, Šárka |
Vymětal, Petr |
Lobbying is a legitimate way of interest representation in democracy. Although the number of countries introducing rules on lobbying activity is increasing, there are many doubts about the efficiency of measures introduced in terms of nontransparent lobbying activities and unfair forms of influence. The paper investigates the main approaches, elements and measures recommended and implemented by countries and international organizations in order to increase the transparency of lobbying practice in the decision-making process and proposes a basic set (catalogue) of key measures. It argues that a complex approach combining lobbying rules and many other supportive and linked measures is needed in order to extend transparent lobbying and decision-making. The article contributes to the discussion on the main theoretical issues and problems that arise in terms of transparent lobbying and proposes a catalogue of basic measures necessary to evaluate the transparency of lobbying in a broader and more detailed way in future research.
Lobizmas yra teisėtas interesų atstovavimo būdas demokratijoje. Nors vis daugiau šalių reglamentuoja lobistinę veiklą, išlieka daug abejonių dėl įtvirtintų neskaidrios lobistinės veiklos priemonių ir nesąžiningos įtakos formų efektyvumo. Straipsnyje nagrinėjami pagrindiniai rekomenduojami bei šalių ir tarptautinių organizacijų įgyvendinti metodai, elementai ir priemonės, siekiant padidinti lobistinės praktikos sprendimo priėmimo procese skaidrumą ir siūlomas bazinis svarbiausių priemonių komplektas (katalogas). Straipsnyje teigiama, kad reikalingas kompleksinis metodas, apimantis lobizmo reglamentavimą ir daugybę kitų palaikomųjų ir susijusių priemonių, siekiant padidinti lobizmo ir sprendimų priėmimo skaidrumą. Straipsnis suskirstytas į tris dalis. Pirmajame skyriuje aptariamas pasirinktų klausimų ir problemų, reikšmingų ir (arba) susijusių su skaidriu lobizmu, teorinis pagrindas. Antroje dalyje nagrinėjamos įstatymuose įtvirtintos priemonės, įvairūs dokumentai, rekomendacijos ir ataskaitos. Paskutiniame skyriuje siūlomas autoriaus sukurtų bazinių priemonių katalogas, kuris leidžia plačiau ir išsamiau įvertinti lobizmo skaidrumą.