Savavališkų statybų padarinių šalinimo aspektai
Vitkauskas, Kęstutis |
Article seeks to reveal efficiency of both - legal reglamentation of construction process and activity of institutions carrying inspection of construction, dealing with elimination aspects of arbitrary constructions effects. Research reveals scale of arbitrary construction in Lithuania; discusses the question of legalization of unauthorized construction legitimacy. The article claims that the number of arbitrary construction can be determined by the subjective approach on legal requirements of individuals implementing construction, and ineffective legal regulation of construction process as well as irresponsible performance of institutions controlling constructions. According to research data, even though there has been a decline in the number of arbitrary constructions since 2010, when amandments to the law on construction were adoptted, however the number of resident's complaints on constructions implementation and supervision remains the same, the article concludes that in some cases legal regulation of construction process limits possibilities to defend public and private concerns, thus violating constitutional principles of justice and proportionality.
Straipsnyje siekiama atskleisti statybos proceso teisinio reglamentavimo ir statybos valstybinę priežiūrą vykdančių institucijų veiklos efektyvumą sprendžiant savavališkų statybų padarinių šalinimo klausimą. Atliekant tyrimą nagrinėjamas savavališkos statybos įteisinimo legitimumo klausimas, galimybė teisinio reguliavimo priemonėmis užtikrinti visuomenės teisėtų interesų gynimą, teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros modelio efektyvumas. Straipsnyje laikomasi nuomonės, kad savavališkų statybų skaičių gali lemti ir statybas vykdančių asmenų subjektyvus požiūris į teisės reikalavimus statyboms, ir neefektyvus statybos proceso teisinis reguliavimas bei neatsakingas kontroliuojančių statybas institucijų darbas. Remiantis tyrimų duomenimis (nors 2010 m. priėmus Statybos įstatymo pataisas savavališkų statybų mažėja, tačiau gyventojų skundų dėl statybų vykdymo ir jų priežiūros skaičius nesikeičia), straipsnyje daroma išvada, kad teisiškai reguliuojant statybos procesą ir taikant teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros modelį, kai kuriais atvejais ribojamos viešųjų ir privačiųjų interesų gynimo galimybės ir taip pažeidžiami konstituciniai proporcingumo ir teisingumo principai.