A critical insight into policy implementation and implementation performance
| Author |
|---|
Khan, Anisur Rahman |
Viešosios politikos įgyvendinimo procesas neatsiejamas nuo viešosios politikos tikslų pavertimo konkrečiais veiksmais. Kadangi šis etapas vertinamas labiau kaip integruota politinio ciklo dalis, iki šiol nėra reikšmingų tyrimų šioje sferoje. Straipsnis remiasi literatūros analize ir tyrėjų refleksine analize, orientuota į valstybės ir jos viešosios politikos įgyvendinimą, kaip į discipliną, ir į veiksnių, kurie neatsiejami nuo viešosios politikos įgyvendinimo efektyvumo, analizę. Šio tyrimo rezultatai patvirtina esminę minėtos disciplinos teorinio vystymosi trūkumą, todėl šios tendencijos gali būti vertinamos kaip iššūkis ne vien jai, bet ir veiksmingam politikos įgyvendinimui. Taip pat buvo atrasta daugybė veiksnių, susijusių su neefektyviu viešosios politikos įgyvendinimu akcentuojant koordinacijos, finansavimo, įsipareigojimo, įgyvendinimo kompetencijų trūkumą ir aukščiausio lygio vadovų paramos trūkumą. Kritiškai vertinant egzistuojančias viešosios politikos įgyvendinimo procesų efektyvumo spragas, buvo suformuoti penki teoriniai modeliai: racionalusis, organizacinės politikos, biurokratinis ir vadybinis, kuriais remiantis būtų galima padidinti viešosios politikos įgyvendinimo efektyvumą. Manoma, kad šių standartų įdiegimas suteiktų galimybę disciplinai įveikti egzistuojančias disfunkcijas ir užtikrintų viešosios politikos įgyvendinimo efektyvumą.
Policy implementation involves translating the goals and objectives of policy into action. Although seen as an integral part of the policy cycle, substantial research has not yet been carried out in this area. This paper examines the state and status of policy implementation as a discipline and the factors associated with implementation performance, based on a review of the literature and analysis by researchers. The assessment in this study confirms the dearth of theoretical development of this subject as a major concern for this discipline and a barrier for perfect execution. It was also found that multiple factors are linked to poor policy performance, such as a lack of coordination, funding, commitment, capabilities among implementers and top-down support. Finally, by critically looking into loopholes associated with performance in policy implementation, five theoretical models were developed for improving performance. These respectively had a rational, organisational, political, bureaucratic and management basis. It is expected that the application of these standards would help to overcome issues, leading to successful policy erformance.