The Role of human resources in extremities management
Technologija |
| Date |
|---|
2006 |
Kiekvienoje valstybėje dėl gamtinių, techninių, ekologinių ar socialinių priežasčių gali susidaryti ekstremalios situacijos, kurios sukelia grėsmę gyventojų gyvybei, sveikatai, turtui, gamtai. Valstybės pareiga kuo veiksmingiau apsaugoti žmones, turtą, valstybės interesus nuo ekstremalios situacijos poveikio. Tam, kad būtų užtikrintas visuomenės saugumas ir rimtis, gali prireikti apriboti piliečių teises ir laisves, taikyti nepaprastąsias priemones ir pertvarkyti (pritaikyti veikti ekstremaliomis sąlygomis) valstybės ir vietos valdžios institucijų veiklą. Prireikus taikyti tokius pokyčius, reikalinga įvesti ypatingą teisinį režimą pagal situacijos pobūdį- nepaprastąją ar karo padėtį. Autorius nagrinėja žmogiškųjų išteklių vaidmenį ekstremaliose situacijose, nes vienas iš pagrindinių veiksnių, įtakojančių šių situacijų valdymo veiksmingumą, yra įvairių viešojo valdymo lygių specialistų pasirengimas veiklai nepaprastojoje ar karo padėtyje. Šios padėtys yra sudėtingos, reikalaujančios ne tik papildomų organizacinių, finansinių, materialinių priemonių, bet ir specifinio teorinio bei praktinio personalo parengimo. Pareigūnams gali tekti veikti ypatingomis, permainingomis sąlygomis, vykdyti išskirtines funkcijas, operatyviai priimti svarbius sprendimus, nuo kurių gali priklausyti žmonių gyvybės. Nepakankamas personalo pasirengimas gali sukelti valstybės valdymo problemų lokalizuojant ekstremalias situacijas ir šalinant jų poveikį, o šios problemos - sąlygoti t i papildomas netektis ir nuostolius. Be to, reikia įvertinti, kad nepaprastosios ar karo padėties metu personalo mokymas gana problemiškas tiek laiko, tiek galimybių požiūriu, todėl specialistus ir vadovus būtina rengti dar įprastinėmis sąlygomis, skiriant tam reikalingus resursus ir lėšas.
In every State because of natural, technical, ecological or social hazards extreme conditions can emerge causing a danger to human lives, health, property or nature, peace. The Authorities are responsible for protection of people, property and State affairs against the impact of extremities. In order to ensure public safety and peace it can become necessary to transform governing of the State, to restrict some Human rights and freedoms, to apply some extraordinary powers. Managing and localizing Extremities states of Emergency and War can be implemented. The Author analyses what role Human Resources play in Extremities Management because one of the main elements influencing the effectiveness of ruling in Extreme conditions is preparation of Officials and Specialists to govern in state of Emergency or state of War. These states are complex, requiring not only additional organizational means and financial, material resources, but also the specific theoretical and practical preparation of the staff. The Officials can be required to work in peculiar, varying circumstances, to perform exclusive functions, to make expeditious decisions on which human lives can depend. Insufficient preparation of the staff can generate some problems of governing of State during localization of extremities and elimination after-effects. These possible problems may be the cause of additional death and loss. It must be considered that in extreme conditions it can be impossible to improve staffs skills therefore governing staff and specialists have to be trained still in normal conditions.