Valstybės tarnybos teisinio reguliavimo aktualūs pokyčiai ir plėtros kryptys 2021 m
Mykolo Romerio universitetas |
| Date |
|---|
2021 |
Pagrindinis teisinio reguliavimo valstybės tarnyboje tikslas – tobulinti valstybės tarnybos sistemą, o vienas pagrindinių prioritetų yra pertvarkyti personalo administravimo sistemą valstybės ir vietos savivaldos institucijose. 2021 m. pakeista Valstybės tarnautojų pareigybių aprašymo ir vertinimo metodika. Šiuo sprendimu siekiama nuosekliai atsisakyti valstybės tarnautojų pareigybių vidaus administravimo funkcijoms vykdyti. Valstybės tarnautojų pareigybės turi būti skiriamos tik viešojo administravimo funkcijoms atlikti. Valstybės ir vietos savivaldos institucijų darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, taip pat nevykdys viešojo administravimo funkcijų. Nuo 2021 m. spalio 1 d. prieš skelbdamas konkursus Valstybės tarnybos departamentas turi peržiūrėti ir valstybės bei vietos savivaldos institucijų darbuotojų pagal darbo sutartis pareigybių aprašymus ir prireikus grąžinti rengėjams tikslinti. Nuo 2021 m. rugpjūčio 1 d. pradėta decentralizuoti priėmimo į valstybės tarnybą atranka, pakeista priėmimo į valstybės tarnybą tvarka, patobulinti atrankos kriterijai, plačiau taikomos atrankos nuotolinės organizavimo formos. Taip tikimasi sutrumpinti ir supaprastinti atrankos procedūras. Lietuvos Respublikos Seime 2021 m. gruodžio 23 d. priimtas Valstybės tarnybos įstatymo pakeitimo įstatymas, kuriuo įgyvendinami reikšmingi pokyčiai – panaikintas valstybės tarnautojams būtinas leidimas dirbti kitą darbą pagal darbo sutartį, įstaigos vadovas, kurio tarnybinė veikla per kadenciją vertinta gerai ir (arba) labai gerai, į tos pačios valstybės ar savivaldybės institucijos ar įstaigos vadovo pareigas antrai kadencijai gali būti skiriamas be konkurso. Numatytos priemokos už papildomą darbo krūvį ir pavadavimą visus kalendorinius metus bei panaikintas 6 mėnesių trukmės apribojimas. Keičiasi ketinančio atsistatydinti savo noru valstybės tarnautojo pareigos, jis privalo apie atsistatydinimą įspėti jį į pareigas priimantį asmenį ne vėliau kaip prieš 20 kalendorinių dienų vietoj ankstesnių 14 kalendorinių dienų, išskyrus atvejus, kai jį į pareigas priimantis asmuo sutinka įspėjimo terminą trumpinti, ir kiti teisinio reguliavimo pakeitimai. Šiais sprendimais toliau siekiama ilgalaikių valstybės tarnybos reformos tikslų – sukurti lanksčią, efektyvią ir patrauklią valstybės tarnybą.
The principal purpose of the amendments to the legal framework regulating civil service is to improve efficiency of the civil service, particularly focusing on the need to reform the personnel administration system both in state as well as municipal institutions. In 2021, amendments have been made to the Methodology for job description and evaluation of civil servants. The aim of this decision was to consistently phase out civil service positions that are intended for the performance of internal administration functions. Civil service positions shall be used for the performance of public administration functions only. Furthermore, public administration functions will not be performed by employees of state and municipal institutions working under employment contracts. As of 1 October 2021, before publishing a recruitment notice, the Civil Service Department will have to check the job descriptions of employees of state and municipal institutions working under employment contracts and will return them to the initiators for revision if necessary. Since 1 August 2021, the civil service selection process has been put through decentralisation, changes have been made to the civil service admission procedure and to the selection criteria, also remote recruitment has been increasingly seen as an option. All this is expected to shorten and simplify the recruitment procedures. On 23 December 2021, the Seimas of the Republic of Lithuania adopted an amendment to the Law on the Civil Service, which implements significant changes – civil servants are no longer required to obtain a permit to engage in other work under an employment contract, the head of an institution whose performance has been assessed as good and / or very good during his or her term of service may be appointed to the post of head of the same state or municipal institution or agency for a second term without competition. Additional pays for workload and replacement may be granted for the whole calendar year, the 6-month duration limit has been removed. A civil servant intending to resign must give notice of resignation to the appointing authority not later than 20 calendar days in advance, instead of the previous 14 calendar days, unless the appointing authority agrees to shorten the notice period and other regulatory changes. These decisions are expected to contribute to the long-term goals of the civil service reform- namely, the creation of a flexible, efficient, and attractive civil service in Lithuania.