Problems of international cooperation and mutual assistance among the European Union customs authorities
Mykolo Romerio universitetas |
| Date |
|---|
2007 |
Muitų sąjunga yra vienas iš esminių Europos Bendrijos vienos rinkos elementų, pagrįstas keturiomis pamatinėmis laisvėmis. Muitinės administracijos turi turėti tam tikrus įrankius ir svertus, kad galėtų užtikrinti tinkamą muitų teisės aktų taikymą, todėl Šių dienų muitinės administracijai keliami reikalavimai perimti gerąją patirtį, perprasti rizikos valdymo metodus, gebėti taikyti naujausias informacinių technologijų bei tarptautinio bendradarbiavimo ir tarpusavio pagalbos muitinės veiklos metodus. Analizuodami muitinių režimus visuomet susiduriame mažiausiai su dviejų valstybių rezidenčių, besiverčiančių tarptautine prekyba, jau nekalbant apie skirtingų valstybinių institucijų: muitinės, pasienio veterinarijos ir fitosanitarijos tarnybų - dalyvavimu šiame procese. Nuo Šių tarnybų darbo efektyvumo priklauso ir tarptautinės prekybos verslo sėkmė, todėl plėtojant intelektinės ekonomikos idėjas valstybėje svarbu, kad kiekvienas rinkos dalyvis suprastų savo ir kitų dalyvių veiksmus ir juos vykdytų nepriekaištingai. Šiame straipsnyje siekiama atskleisti ir apibendrinti pagrindiniuose muitų teisės aktuose, nustatančiuose teisėsaugos funkcijas muitinės administracijoms, vartojamas sąvokas, reikšmingas teikiant tarpusavio pagalbą ar bendradarbiaujant. Apžvelgiamas muitinių bendradarbiavimo ir tarpusavio pagalbos teikimo modelis, analizuojami atitinkami teisės aktai ir jų reikalavimai bei taikymo pagrindai ir sąlygos, nurodomi bendradarbiavimo ir tarpusavio pagalbos teikimo ypatumai bendradarbiaujant Europos Sąjungos valstybėms narėms tarpusavyje ir su trečiosiomis šalimis, apibrėžiamos praktikoje kylančios tarptautinio bendradarbiavimo ir tarpusavio pagalbos teikimo problemos muitinės veikloje, siūlomi jų sprendimai.
The article provides an overview of current practice of mutual assistance and cooperation between European Union and Member States from one side and third countries from other side as well. At the end, the author reaches the conclusion, that mutual assistance is one of the modern customs administration requirements. Mutual assistance is necessity, but it is not only duty and a right and customs services can cooperate between themselves and on their own initiative. EU supports mutual assistance of customs services in Member States and tries to make different helpful tools as much as possible. It is obligation that customs officers who are dealing with mutual assistance must have a thorough knowledge of aw and customs activities, otherwise they will make a lot of mistakes and cooperation can become ineffective. The author presents idea to customs administrations and educational bodies to prepare a manual for mutual assistance, which could consists of main knowledge and advices for preparations of requests for mutual assistance and cooperation.