Valstybės tarnautojų socialinės garantijos Europos Sąjungos šalyse: lyginamasis aspektas
Palidauskaitė, Jolanta |
The purpose of the paper is to analyze and compare social guarantees for public servants in several European countries. Three groups of countries had been chosen for the comparison: 1) Germany and Belgium as an example of career model civil service, 2) United Kingdom and Denmark as a case illustrating post model, 3) Estonia and Lithuania as an example of new democracies. The comparison was based on three dimensions: the scope of social guarantees, the legal regulation and functions and place of those guarantees in general motivation system. Author concludes that there is no universally accepted definition of social guaranties, but the analysis of states’ legislation provides the framework for the clarification of the concept. Often social guarantees compound of certain social rights, various holidays and leaves, medical insurance, a range of benefits, compensation and other supportive means for civil servants Different centralization / decentralization tendencies, some practises used in the private sector are observed in the above mentioned countries.
Daugelyje šalių atlikti tyrimai rodo, kad socialinės garantijos yra vienas iš veiksnių skatinančių žmones pasirinkti darbą valstybės tarnyboje, nors akademinė bendruomenė šiai temai nepakankamai skiria dėmesio. Straipsnio tikslas - išanalizuoti ir palyginti keleto Europos šalių (Belgijos, Danijos, Estijos, Jungtinės Karalystės, Lietuvos ir Vokietijos) valstybės tarnautojų socialines garantijas. Skirtingų Europos Sąjungos šalių valstybės tarnautojų socialinės garantijos analizuojamos remiantis trimis kriterijais: teisinio reglamentavimo apimtimi, socialinių garantijų esme, jų funkcija ir vieta bendroje motyvacijos priemonių sistemoje. Išskiriamos pastebimos tendencijos. Atlikta analizė leidžia pastebėti centralizavimo ar decentralizavimo, griežtumo ar lankstumo bei kt. tendencijas.