Decentralizacija vietos savivaldybėje
Mykolo Romerio universitetas |
| Date |
|---|
2007 |
Straipsnyje apibrėžiama decentralizacija vietos savivaldybėje (sinonimai - vidinė decentralizacija, vidinė decentralizacija vietos savivaldybėje): aiškinama jos esmė ir turinys, nurodomos jos pagrindinės formos: dekoncentravimas, įgaliojimų perdavimas, finansinė decentralizacija, ekonominė decentralizacija. Apibrėžiant decentralizaciją vietos savivaldybėje vadovaujamasi nuostata, kad ji savo esme, turiniu ir formomis yra labai panaši į decentralizaciją tokioje labai sudėtingoje socialinėje sistemoje (teritoriniame socialiniame junginyje) kaip valstybė. Todėl tai, kas tinka apibūdinant decentralizaciją valstybėje, dialektiškai gali būti panaudota ir apibrėžiant decentralizaciją vietos savivaldybėje. Taip pat rašoma apie tai, kokios decentralizacijos formos dabartiniu metu dažniausios Lietuvos ir kitų šalių vietos savivaldybėse.
The author thinks that at present the most frequently applied forms of internal decentralization in municipalities of different countries are the following ones: 1) composition of branch and/or functional committees (commissions) of municipal councils and transfer of powers (delegation) to them to operate and to adopt decisions on behalf of the municipal council; 2) transfer of a part of powers (delegation) of municipal councils (representative government institutions) to the executive institution; 3) application of different ways of economic decentralization, starting with the most ordinary and gradually moving to the introduction of more complicated forms of PPP (Public Private Partnership); 4) transfer of powers (delegation) to the territorial communities (with executive bodies) of residential areas or their parts; 5) transfer of powers (delegation) to communal organizations, frequently called neighbourhood communi ties"; 6) transfer of powers (delegation) to the self-government bodies of schools, to public services consumers' protection councils or bodies of a similar type; 7) composition of structural-territorial subdivisions of the municipal administration (with different legal status) and transfer of powers (delegation) to them to manage the affairs of the inhabitants of one or several residential areas, to provide basic administrative and/or public services.