Nacionalinio saugumo išimties samprata ir taikymo ypatumai pasaulio prekybos organizacijos teisėje
| Date Issued |
|---|
2021 |
Straipsnyje detaliai apžvelgiamos Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) teisės normos, susijusios su nacionalinio saugumo išimtimis. Ši tema vėl tapo aktuali per pastaruosius kelis metus ypač didėjant tarptautinės prekybos ribojimo atvejų, kai valstybės savo veiksmus teisina nacionalinio saugumo išimtimis, nors dažnai tokie veiksmai akivaizdžiai slepia ne tik politinius, bet ir šalies atskirų ūkio šakų komercinius interesus. Iš tokių atvejų paminėtini prekybos ribojimai, susiję su Rusijos ir Ukrainos konfliktu, Kataro konfliktas su Saudo Arabija, JAE bei keliomis regiono valstybėmis, taip pat JAV prezidento sprendimai dėl papildomų importo muitų plienui ir aliuminiui bei galimi panašūs muitai importuojamiems automobiliams. Be konkrečių teisės normų turinio, straipsnyje aptariami ir analizuojami naujausi PPO ginčų sprendimo procesai, kuriuose nagrinėjamos nacionalinio saugumo išimtys. Apžvelgiant mokslinę literatūrą, Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) ir PPO jurisprudenciją, taip pat ES ir JAV vyriausybių rašytinius pareiškimus PPO ginčų procesuose bei kitus dokumentus nagrinėjamu klausimu, bandoma atsakyti į klausimą, kodėl nacionalinio saugumo išimčių taikymo teisėtumą galima ginčyti PPO ginčo procese. Straipsnyje taip pat apibrėžiamas išimties dėl nacionalinio saugumo turinys ir svarbiausi taikymo aspektai tarptautinėje prekybos teisėje.
This article provides a detailed overview of the national security exceptions within the legal system of the World Trade Organization (WTO). The topic sparks new debate among practitioners and scholars because international trade faces a growing number of restrictions when states justify their actions on the grounds of national security, although such actions sometimes hide not only political but also commercial interests of individual governments and several sectors of the economy. The mentioned examples include trade restrictions related to the Russia–Ukraine conflict, the conflict of Qatar with Saudi Arabia, the UAE and several other countries in the region, and decisions by the US president on additional import duties on steel and aluminium. Therefore, it should come as no surprise that the resolution of these international trade restrictions is shifting from diplomatic formats to ad hoc litigation under WTO dispute settlement procedures. The first ruling in the history of the WTO in a case concerning the application of the national security exception came to pass in the case of Russia – Transit Traffic (Ukraine) on 26 April 2019, following the adoption of the arbitration panel report by the WTO Dispute Settlement Body. This ruling fills a gap in WTO jurisprudence, which is wide enough on many other issues of international trade law. In addition to the content of specific legal provisions, this article analyzes the latest WTO dispute settlement proceedings, which look into the application of national security exceptions. This article also aims to answer the question of the legitimacy of application of national security exemptions, and to define the scope of national security exceptions in international trade law.