Veiklos pamatavimo metodų taikymas Kauno ir Klaipėdos miestų savivaldybėse
Norušaitienė, Ieva | |
Norušaitienė, Ieva |
Staškevičius, Juozapas Audvydas | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Puškorius, Stasys | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Aleksandravičiūtė, Birutė | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Kaziliūnas, Adolfas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Lakis, Juozas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Bartkutė, Ingrida | Recenzentas / Rewiewer |
Kiekviena valstybės institucija atlieka tam tikrą veiklą, vykdydama jai pavestas funkcijas. Visuose institucijos veiklos etapuose galima išskirti rezultatus, kuriuos galima įvertinti (pamatuoti) bei už juos atsiskaityti. Nors ir sunku pasverti kai kuriuos institucijos rezultatus, tačiau vis aiškiau matyti, jog, norint garantuoti institucijos veiklos rezultatyvumą, vertinimas yra neišvengiamas. Tačiau nors visais laikais buvo vertinami ir analizuojami institucijų sprendimai, projektų, programų rezultatai, bet iki šiol veiklos pamatavimo metodai išplėtoti gana silpnai. Todėl mokslinio tiriamojo darbo tema „Veiklos pamatavimo metodų taikymas Kauno ir Klaipėdos miestų savivaldybėse“ yra itin aktuali, nes veiklos vertinimas parodo, kaip organizacija veikia. Jeigu mes nevertinsime veiklos, mes negalėsime nustatyti, kaip organizacija veikia, ir negalėsime jos valdyti bei pagerinti jos veiklos. Siekdami išnagrinėti temą „Veiklos pamatavimo metodų taikymas Kauno ir Klaipėdos miestų savivaldybėse“ iškėlėme darbo tikslą – atskleisti veiklos pamatavimo esmę ir nustatyti veiklos pamatavimo metodus, taikomus konkrečioje institucijoje. O norint pasiekti šį darbo tikslą reikia įgyvendinti ir tokius darbo uždavinius: • Išsiaiškinti, kokia yra veiklos pamatavimo esmė. • Atskleisti geriausios praktikos siekimo metodo reikšmę, gerinant veiklos kokybę. • Nustatyti, kokie veiklos pamatavimo metodai taikomi konkrečioje institucijoje. Tam, kad būtų įgyvendintas mokslinio tiriamojo darbo tikslas, nagrinėjome tokius pagrindinius klausimus: veiklos pamatavimo esmė ir veiklos vertinimo kriterijai; geriausios praktikos siekimo metodo samprata, šio metodo tipai ir jų taikymas bei geriausios praktikos siekimo metodo įgyvendinimo procesas; veiklos pamatavimo metodų taikymas konkrečioje institucijoje. Pagrindinio tyrimo metu buvo analizuojamos LR aukščiausios audito institucijos – Valstybės kontrolės – veiklos audito ataskaitos, siekiant išsiaiškinti, kokie veiklos pamatavimo metodai taikomi konkrečioje institucijoje, atliekant veiklos auditą. Taip pat pagrindinio tyrimo metu, atsižvelgę į veiklos audito ataskaitose nurodytus vertinimo kriterijus, patikslinome ir (ar) papildėme kai kuriuos vertinimo kriterijus bei pateikėme jų gradacijas. Papildomo tyrimo metu buvo apklausiami Valstybės kontrolės veiklos auditoriai, siekiant išsiaiškinti, ar jie pritaria mūsų nustatytiems vertinimo kriterijams ir gradacijoms. Išanalizavus surinktą informaciją, atlikus veiklos audito ataskaitų analizę bei apklausus veiklos auditorius ir išsiaiškinus, kad jie pritaria mūsų pateiktiems vertinimo kriterijams bei gradacijoms, darbo pabaigoje pateikėme pasiūlymus, kurie galėtų būti įgyventi, atliekant organizacijų veiklos vertinimą, siekiant pagerinti organizacijų veiklos kokybę.
Everyone state institution does particular performance, in order it would implement it’s functions. There is possible to separate results in all phases of institution performance, which possible to measure and is possible to account for it. Though is hard to measure several results of institution, but if you want to guarantee the efficiency of institution performance, measurement is unavoidable. Though the solutions of institutions, the results of projects and programmes always were measured and analyzed, but still performance measurement methods are developed rather low. So theme of the study „Performance Measurement Methods Use in Local Authorities of Kaunas and Klaipeda“ is very actually, because performance measurement show us, how organization is working. If we do not measure performance, we can not identify, how organization works, and we can not control it and improve it performance. With a view to examine theme „Performance Measurement Methods in Local Authorities of Kaunas and Klaipeda“ we defined the main idea of the study – to detect the point of performance measurement and to identify performance measurement methods, which are used in concrete institution. In order to realize this idea of the study, it is necessary these goals: • To explore, what is the point of performance measurement. • To detect meaning of benchmarking, in order to improve the quality of performance. • To define, what performance measurement methods are applied in concrete institution. In order to realize the main idea of the study we analyzed such questions: the point of performance measurement and performance measurement criteria; definition of benchmarking, different types of benchmarking and the application of them, the implementation process of benchmarking; performance measurement methods application in concrete institution. There were analysed performance audit reports of the National Audit Office of the Republic of Lithuania in the main research, in order to explore, what performance measurement methods are applied in concrete institution, then is doing performance audit. Also in the main research we correct and add some measurement criteria, which were defined in performance audit reports and we represented gradations. In the other work‘s research were investigate auditors of the National Audit Office, in order to explore, if they accept our measurement criteria and gradations. In the end of the study and after the analysis of the collected information, performance audit reports and after investigation of performance auditors, when they accepted our measurement criteria and gradations, we gave the suggestions, which could be implement, then is doing performance measurement, in order to improve the quality of organizations.