Lietuvos kaimo plėtros programos 2007-2013 metams priemonių vertinimas ir tobulinimo kryptys
Statkevičiūtė, Indrė |
Dobravolskas, Algis | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Urniežius, Romanas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Panovas, Igoris | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Seiranov, Jusif | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Dužinskas, Raimundas | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Damulienė, Aldona | Recenzentas / Rewiewer |
Europos Sąjungos programavimo laikotarpiui (2007–2013 m.) baigiantis, kyla vis daugiau diskusijų, kas laukia Europos ūkininkų 2014–2020 m. laikotarpiu. Svarstoma, kokie bus ES bendrosios žemės ūkio politikos prioritetai. Šiame darbe atliekamas Lietuvos kaimo plėtros programos 2007 – 2013 metams priemonių vertinimas, kuriuo remiantis suformuluotos koreguotinos, svarstytinos galimos kryptys ateinančiam programavimo laikotarpiui. Darbo tikslas: įvertinti Lietuvos kaimo plėtros programos 2007 – 2013 metams priemonių efektyvumą ir pateikti galimas 2014 – 2020 m. bendrosios žemės ūkio politikos tobulinimo kryptis. Darbo uždaviniai: 1. Remiantis naujausia moksline literatūra bei teisės aktais atlikti Europos Sąjungos (ES) bendrosios žemės ūkio politikos (BŽŪP) istorinės raidos analizę, akcentuojant svarbiausių raidos etapų problemas, jų sprendimo būdus ir padarinius. 2. Išanalizuoti pagrindines žemės ūkio sektoriaus raidos tendencijas. 3. Ištirti taikytų Lietuvos kaimo plėtros priemonių efektyvumą. 4. Nustatyti dabartinės BŽŪP struktūros pranašumus ir trūkumus, remiantis atlikta priemonių efektyvumo analize. 5. Pateikti galimas BŽŪP tobulinimo kryptis 2014 – 2020 metams. Tyrimo tikslas. Įvertinti Lietuvos kaimo plėtros programos 2007 – 2013 metams priemonių efektyvumą. Tyrimo objektas. Lietuvos kaimo plėtros programos 2007 – 2013 metams priemonių efektyvumas. Vertinamas programos įgyvendinimo laikotarpis nuo 2007 iki 2012 m. Tyrimo hipotezė. Ne visos įgyvendintos Lietuvos kaimo plėtros programos 2007 – 2013 metams priemonės padarė įtaką Lietuvos žemės ūkiui, kaimo plėtrai, kai kurios iš jų buvo visiškai neefektyvios arba labai mažai efektyvios. Tyrimo uždaviniai: 1. Priemonių efektyvumo vertinimo schemos (rodiklių sistemos) suformavimas; 2. Įvairių ūkio rodiklių kompleksinė analizė (kiekybinis pokytis ir kt.) kiekvienos priemonės atžvilgiu; 3. Efektyvumo koeficiento nustatymas; 4. Esminių efektyvumą lemiančių veiksnių išskyrimas ir išsamus sisteminis jų vertinimas; 5. Grafinis rezultatų atvaizdavimas. Tyrimo metodai: Duomenų grupavimas, detalizavimas, klasifikavimas; mokslinės literatūros ir statistinių duomenų analizė, sintezė; rodiklių, koeficientų analizė. Remiantis darbe atlikto tyrimo duomenimis, reiktų daugiau dėmesio kreipti į: 1. Kaimo gyventojų konsultavimą ir švietimą. 2. Ūkininkų ūkių struktūrą, apimamus plotus, kadangi kai kurios priemonės numato griežtus reikalavimus turėti nemažą ūkio valdą, taip atstumti lieka smulkieji ūkininkai. 3. Miškų aplinkosaugą ir priežiūros stiprinimą. 4. Ūkininkai, norintys pereiti prie ne žemės ūkio veiklos, dažniausiai, yra smulkūs ūkininkai, neturintys nuosavų lėšų, kurios reikalingos, norint kreiptis paramos, todėl reiktų apmąstyti skolinimosi lengvatas žemės turintiems smulkiesiems ūkininkams. 5. Kaip tyrimas rodo, efektyviai įgyvendinamos priemonės, susijusios su ūkio modernizavimu, technikos atnaujinimu. Dabar ūkininkai turėtų stengtis sukurti kuo didesnę pridėtinę vertą. Jie privalo ieškoti „nišų“ rinkoje. 6. Taip pat reiktų skatinti tarptautinį bendradarbiavimą, ryšių ieškojimą, savos produkcijos viešinimą.
The end of the programming period (2007-2013) of European Union raises more and more discussions about what can European farmers expect during the period from 2014 to 2020. The discussions are carried out over what EU common agricultural policy priorities will be. The project assesses the means of the Lithuanian rural development program for the years 2007-2013, and the potential trends to be corrected and considered for future programming period are drafted based on such assessment. Aim of the project: To assess the efficiency of the means of the Lithuanian rural development program for the year 2007 – 2013, and to provide the potential development trends of the common agricultural policy for the year 2014 - 2020. Tasks of the project: 6. To carry out analysis of the historical development of the European Union (EU) Common Agricultural Policy (CAP) by making emphasis on the problems of the most significant stages of the development and on the methods for solving of such problems as well as on the outcomes based on the most recent scientific sources and legislation. 7. To analyze the main trends of development of the agricultural sector. 8. To research the efficiency of the means applied in the Lithuanian rural development. 9. To establish advantages and shortcomings of the current CAP based on the completed analysis of efficiency of the means. 10. To provide the possible trends for CAP development in years 2014 – 2020. Aim of the research: To assess the efficiency of the means of the Lithuanian rural development program for the year 2007 – 2013. Subject of the research: The efficiency of the means of the Lithuanian rural development program for the year 2007 – 2013. Program's implementation period from 2007 to 2012 is assessed. Hypothesis of the research: Some of the means implemented under the Lithuanian rural development program for the years 2007 – 2013 had no influence to the Lithuanian agriculture and rural development, and some of the means were ineffective or their effectiveness was very low. Research tasks: 6. Formation of the scheme (system of rates) for assessment of efficiency of the means; 7. Comprehensive analysis of the different economic rates (quantitative variation, etc.) for each separate tool; 8. Establishment of efficiency ratio; 9. Determination of essential factors influencing the efficiency and their comprehensive evaluation; 10. Graphical presentation of the results. Research methods: Data grouping, specification and classification; analysis and synthesis of scientific sources and statistical data; analysis of ratios and coefficients. Based on the data of the research, more attention should be paid to the following: 7. Consultations and education to the rural residents; 8. Structure of farms, including area of farms, because some means provide strict requirements to have a large farm, while small farmers remain unprotected; 9. Forest-related environmental protection and improvement of supervision; 10. Farmers who want to transfer to the non-agricultural activity mostly are small farmers who have no their own money necessary to apply for the aid, therefore the loan-related exemptions should be considered regarding the small farmers with small land plots. 11. The research revealed that the means related to farms' modernizing and machinery renewal are implemented effectively. Currently the farmers should strive to create the value-added as high as possible, they shall look for „niches“ in the market. 12. Motivations for the following activities would be beneficial: international cooperation, looking of contacts, advertising of own products.