Mokymo efektyvumo tyrimas valstybinėje įstaigoje (Lietuvos automobilių kelių direkcijos pavyzdžiu)
Taraškevičienė, Kristina |
Vasiljevienė, Nijolė | Recenzentas / Rewiewer |
Puškorius, Stasys | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Kaziliūnas, Adolfas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Aleksandravičiūtė, Birutė | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Pagrindinis darbo tikslas buvo išanalizuoti valstybės tarnautojų mokymo efektyvumą ir atlikus anketinį tyrimą bei giluminį interviu, identifikuoti egzistuojančias valstybės tarnautojų mokymo sistemos organizavimo problemas Lietuvos automobilių kelių direkcijoje, bei pateikti rekomendacijas mokymo sistemos tobulinimui. Magistro baigiamajame darbe analizuojama Lietuvos automobilių kelių direkcijos valstybės tarnautojų mokymo situacija nagrinėjant šiuos mokymo proceso etapus: mokymo poreikių nustatymas, mokymo proceso planavimas, veiksmingumo patikrinimas, įgyvendinimas, vertinimas. Atlikta literatūros šaltinių analizė, apibūdinta valstybės tarnautojų mokymo ir kvalifikacijos tobulinimo sistema, jos elementai ir funkcijos, nustatyti sistemos vystymo veiksniai. Norint išsiaiškinti valstybės tarnautojų mokymo ir kvalifikacijos tobulinimo sistemos funkcionavimą institucijoje bei įvertinti mokymo efektyvumą, atlikta valstybės tarnautojų anketinė apklausa bei atlikti interviu su mokymo ir kvalifikacijos tobulinimo institucijų atstovais bei Vidaus reikalų ministerijos, kuri yra bendrąjį valstybės tarnybos valdymą atliekanti institucija, valstybės sekretoriumi. Apklausti 96 valstybės tarnautojai (anketinė apklausa), du mokymus valstybės tarnautojams organizuojančių institucijų atstovai ir Vidaus reikalų ministerijos atstovas (interviu). Išanalizavus teisinius bei reglamentuojančius dokumentus ir literatūrą valstybės tarnautojų mokymo klausimais, galima teigti, kad tarnautojų ugdymo sistema Lietuvos automobilių kelių direkcijoje yra sukurta ir gali sėkmingai funkcionuoti. Numatyta mokymo organizavimo bei lėšų skirimo tvarka. Tačiau atlikti tyrimai parodė, kad valstybės tarnautojų mokymo valdymo sistema nėra labai efektyvi ir veiksminga. Mokymas organizuojamas, atsižvelgiant į tarnautojų nurodytus poreikius, o ne į organizacijų ateities planus. Valstybės tarnautojai, reaguodami į esamą situaciją, nenumato ilgalaikės perspektyvos, todėl ir jų nurodyti poreikiai atspindi tik dabartinę padėtį. Nors vyrauja nuomonė, kad mokymas reikalingas visiems, mokymo efektyvumas nėra maksimalus, nes vieno tarnautojo žinios toliau nėra planingai skleidžiamos įstaigoje. Darbuotojai įgytas žinias stengiasi naudoti dažniausiai tik savo darbe. Taip pat tyrimo duomenys leidžia daryti prielaidą, kad per menkas kvalifikacijos kėlimo ir karjeros ryšys nedidina personalo motyvacijos siekti naujų žinių ir kompetencijų. Nustačius kokie veiksniai ir priežastys įtakoja mokymo neefektyvumą, buvo pasiūlytos tokios priemonės šio proceso tobulinimui: valstybės tarnautojų aktyvus dalyvavimas mokymo poreikių nustatymo ir planavimo procesuose; personalo tarnybos pareigybių skaičiaus didinimas; sukurti mokymo naudos vertinimo sistemą; didinti tarnautojų motyvaciją įvairiomis priemonėmis; skleisti informacija institucijos viduje.
The basic purpose of work – to analyze training efficiency of civil servant and by means of questionnaire and interview to identify problems, which are available in civil servants training system organization in the Lithuanian Road Administration under the Ministry of Transport and Communications the Republic of Lithuania and to give the recommendation on improvement of training system. This master thesis analyzes training and qualification development situation of civil servants in the Lithuanian Road Administration. The situation was researched according stage of training process, i.e. evaluation of training needs, planning of training process, and verification of efficiency, implementation, and evaluation. In this research the are described the elements and functions of the civil servants training system. The factors of the civil servants training system are also described. To establish how working the civil servants training system in institution and appreciate training efficiency, was carried out a survey of the civil servants and was done the interview with representative of the civil servants training institutions and with Secretary of the Ministry of the Interior. In this research took part 96 civil servants, two representatives of the civil servants training institution and the representative of the Ministry of the Interior. Having juristic and regulated documents and other reports on the issues of staff training, it can be stated that the system of the staff training in the Lithuanian Road Administration has been established and it can function successfully. The planning of training and the way administering the allocation are also provided. The inquiry demonstrates that the civil servants training administration system is not very efficiency. Staff training is organized taking into consideration the demands appointed by the employees, but not the future plans of the institution. Responding to the current situation employees does not envisage long-term perspective, so their demands only reflect their current situation. Although these exists an opinion that training is necessary for everyone, the efficiency of training is not ultimate because the knowledge of one employee is not spread further in the organization. The civil servants use the obtained knowledge often only in their work. Also by research it is found out, that civil servants have no enough motivation to raise qualification. After identifying factors and reasons which influence inefficiency of training, was proposed several recommendation of this process improvement: improve the system of identification of training needs and preparation of training plans; reform the personnel department; create the assessment system of training profit; increase civil servant training motivation; disseminate information about civil servant training in the whole of institution.