Migracijos procesai ir jų įtaka nusikalstamumui
Babachinaitė, Genovaitė | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Kiškis, Alfredas | Recenzentas / Rewiewer |
Petkus, Artūras | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Rudzkis, Tomas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Kiškis, Alfredas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Magistro baigiamajame darbe nagrinėjami nusikalstamumo ir migracijos reiškiniai bei jų tarpusavio sąsajos aspektai. Ši tema aktuali, nes migracijos bei mobilumo galimybės sukuria palankias sąlygas vystytis tarptautiniam organizuotam nusikalstamumui, tam tikroms nusikalstamoms veikoms (pvz. prekyba žmonėmis, prostitucija, kontrabanda ir pan.) bei vis labiau keičia jų pobūdį. Tai lemia poreikį analizuoti migracijos procesų kriminalinius aspektus. Darbo temos naujumą lemia tai, kad Lietuvoje trūksta išsamių ir kompleksinių pastarųjų metų tyrimų migrantų padaromų nusikalstamų veikų mastui ir pobūdžiui nustatyti, nėra įvertinta masinio emigravimo įtaka nusikalstamumo lygiui šalyje. Šio mokslinio tiriamojo darbo problematika yra tai, kad iki šiol nėra atlikta išsamių migracijos procesų ir nusikalstamumo sąryšio tiriamųjų darbų, atskleidžiančių šių dienų Lietuvos realijas ir ateities perspektyvas. Šio tyrimo objektas – migracijos ir nusikalstamumo procesai Lietuvoje 2004 – 2012 metais. Pagrindinis darbo tikslas – atlikus migracijos procesų ir nusikalstamumo sąveikos analizę, pateikti vertingų rekomendacijų, kaip valdant migracijos procesus sukurti saugesnę kriminogeninę situaciją Lietuvoje. Tikslui pasiekti iškelti darbo uždaviniai: 1. Atskleisti teorines migracijos bei nusikalstamumo sampratas; 2. Apžvelgti pagrindines migracijos priežastis bei jas aiškinančias teorijas; 3. Išanalizuoti migracijos bei nusikalstamumo lygio kitimo tendencijas bei tarpusavio sąveiką; 4. Remiantis ekspertų apklausos duomenimis, atlikti situacijos Lietuvoje analizę ir vertinimą. Iškelta tyrimo hipotezė: didėjanti emigracija mažina nusikalstamumo lygį šalyje. Buvo atlikta mokslinės literatūros ir mokslinių straipsnių analizė, teisės aktų apžvalga, išsami statistinių duomenų analizė, pusiau struktūrizuotas ekspertų interviu. Pagrindinė darbo išvada - migracija yra vienas iš veiksnių, darančių įtaką nusikalstamumui šalies viduje bei tarptautiniam organizuotam nusikalstamumui. Trumpuoju laikotarpiu staigus emigracijos srautų išaugimas lemia nusikalstamų veikų skaičiaus sumažėjimą, t.y. egzistuota atvirkštinė priklausomybė, o ilguoju laikotarpiu migracija yra tik vienas iš veiksnių, darančių įtaką nusikalstamumo lygio kitimui, tačiau lemiamą reikšmę turi kiti veiksniai. Atliktu tyrimu buvo patvirtino iškelta hipotezė, kad intensyvi emigracija lemia nusikalstamumo mažėjimą šalies viduje. Ekspertinis vertinimas taip pat patvirtino, kad darbo užmokestis ir nedarbas yra pagrindiniai „stūmos“ veiksniai Lietuvoje. Trumpalaikėje perspektyvoje pagrindinės emigracijos naudos Lietuvoje yra įtampos sumažinimas socialinės apsaugos bei nedarbo srityje, nusikalstamumo mažėjimas šalies viduje, ilgalaikės perspektyvos atveju akcentuojama grįžtamosios migracijos svarba taikant įgytas žinias ir patirtį Lietuvoje. Emigracijos trūkumas trumpuoju laikotarpiu yra prarandama BVP dalis, tačiau pagrindinės grėsmės bus itin skaudžios ilgalaikėje perspektyvoje: demografiniai pokyčiai ir ekonominė našta mokesčių mokėtojams, specialistų ir darbuotojų trūkumas. Pagrindiniai imigracijos privalumai yra patirčių mainai, ir emigrantų bei imigrantų išleidžiami pinigai Lietuvoje. Pigesnė darbo jėga kaip imigracijos nauda yra tik tais atvejais, jei trečiųjų šalių piliečių įdarbinimas yra legalus ir atitinka LR teisinio reglamentavimo normas. Nors imigracija iki šiol nedaro įtakos nusikalstamumui šalies viduje, numatoma grėsmė ateityje. Pagrindinės imigracijos procesų problemos yra dėl to, kad nėra ilgalaikės migracijos politikos, užsieniečių integracijos programos nevykdomos valstybės lygiu, prieglobsčio instituto tobulinimo klausimas vis dar nėra išspręstas. Šias problemas siūloma spręsti sukuriant ilgalaikę migracijos strategiją, užsieniečių integracijos programą valstybiniu lygiu, tobulinant LR užsieniečių teisinės padėties įstatymą.
This Master‘s thesis presents the analysis of migration processes and criminality situation in Lithuania, taking into account migration influence on crime. This topic is relevant since migration and mobility create the favorable conditions for international organized crime, certain offenses (such as human trafficking, prostitution, smuggling and etc.). In addition, these processes are increasingly changing their character and types. For this reason it is necessary to analyze the criminal aspects of migration. Nowadays, there is lack of comprehensive researches which reveal present situation and also show future trends in Lithuania. The target of this research is migration and crime processes in Lithuania in 2004 - 2012. The main aim (goal) of this paper is to provide valuable recommendations for the management of migration processes in order to create a safer criminogenic situation in Lithuania. In order to achieve this aim the following objectives have been set: 1. To review the theory of migration and crime; 2. To overview the main causes for migration and explain its theories; 3. To analyze migration and crime rate trends and connection between these processes; 4. Based on the data, collected while interviewing the experts, analyze and evaluate situation in Lithuania these days. In the course of writing this thesis, the analysis of academic literature and publications, the review of laws, statistics, other relevant documents, and semi-structured expert interview were carried out. The main conclusion of this thesis is that the migration is one of the factor affecting the domestic crime and international organized crime. In the short-term, a significant increase of migration flow leads to the decrease of the crime number. In the long-term, migration is only one of the factors influencing the level of crime; however, more important are the other factors. The research has confirmed the hypothesis that intensive emigration leads to the crime decrease in the country. Semi-structured expert interviews proved that the main “push” factors in Lithuania are low earnings and unemployment. In the short-term, the main emigration benefits are less pressure for social security system, unemployment reduction, the decrease of crime in domestic area. Long-term benefits are based on return migration while re-emigrants have more international knowledge and experience. The negative side of emigration in the short-term is the loss of share of GDP, but the main threats will be extremely costly in the longer term: demographic changes and the economic burden for taxpayers, deficiency of specialists and other workers. The main advantages of immigration are exchange of experiences and that immigrants spend money in Lithuania. In addition, cheap labor force becomes beneficial outcome of immigration only in the case when the third-country national’s employment is legal. Research shows that currently immigration has no impact on crime rate in Lithuania, but this process could become a threat in the future. The main problem is that there are no long-term immigration policies and foreigners’ integration programs and they are not implemented at national level; the asylum institute problems are still not resolved. These problems are suggested to be solved by creating a long-term migration strategy, integration programs for foreigners have to be organized by Lithuanian government. In additional, the significant changes in Law on the Legal Status of Aliens have to be made.