Viešieji pirkimai. Sutarčių sudarymas ir vykdymas
Pravdiukaitė, Ieva |
Čekanavičius, Ąžuolas | |
Viešųjų pirkimų reikšmė tampa vis aktualesnė socialinei ir ekonominei Lietuvos bei visos Europos Sąjungos raidai. Išlaidos viešiesiems pirkimams sudaro labai didelę bendrojo vidaus produkto dalį ir šie pirkimai atliekami, naudojant lėšas iš valstybių biudžeto. Vienas pagrindinių viešųjų pirkimų tikslų – laikantis viešųjų pirkimų pagrindinių principų, sudaryti ir įvykdyti viešojo pirkimo sutartį racionaliai panaudojant tam skirtas lėšas. Viešojo pirkimo sutarties sudarymas ir vykdymas yra griežtai reglamentuojamas viešuosius pirkimus reglamentuojančių teisės aktų, tačiau šiame reglamentavime kartais trūksta aiškumo. Darbe, remiantis Europos Teisingumo Teismo ir nacionalinių teismų praktika, išanalizuoti pagrindiniai viešojo pirkimo sutarties sudarymo etapai: kvalifikaciniai reikalavimai, pasiūlymų vertinimo kriterijai, pasiūlymų konfidencialumo ribos, sudarytos viešojo pirkimo sutarties keitimo galimybės, identifikuotos svarbiausios kliūtys, pateikiamos išvados bei pasiūlymai. Pagrindiniai viešojo pirkimo sutarties sudarymo etapai ir viešojo pirkimo sutarties keitimo galimybės analizuojami, nustatant esamą padėtį, t. y. esamą teisinį reglamentavimą Europos Sąjungos bei Lietuvos nacionaliniais teisės aktais.
Public procurement value is becoming more relevant to social and economic development Lithuania and to entire European Union. Expenditure on public procurement creates a significant share of gross domestic product and these purchases are made using funds from the state budget. Public procurement one of the main objectives is in accordance with the basic principles of public procurement is establish and execute a public contract with rational use of funds allocated. Public procurement contract establishment and execution is strictly regulated by governing public procurement legislation, but this regulation is lack of clarity. In this study, on the basis of the European Court of Justice and national courts, is analyzed the basic public procurement contract making stages: qualification requirements, the proposal evaluation criteria, proposals confidentiality limits, the possibility to changed a signed public procurement contract, identified the main key obstacles, presented the conclusions and recommendations. The main public procurement contract phases and public procurement opportunities to change a contract are analyzed, by identifying the current situation, i.e. the existing legal regulation of the European Union and Lithuanian national legislation.