Valstybės tarnautojų tarnybinė atsakomybė ir kylančios problemos
Aukščionytė, Inesa |
Recenzentas / Rewiewer |
Baigiamajame darbe tyrinėjamo valstybės tarnautojų tarnybinės atsakomybės taikymo proceso teorinės ir praktinės problemos, susijusios su valstybės tarnautojų padarytų tarnybinių nusižengimų nustatymu, tarnybinio nusižengimo bylos iškėlimu, tarnybinio nusižengimo tyrimo atlikimu ir tarnybinių nuobaudų paskyrimu. Akcentuojamas veiksmingas tarnybinių nusižengimų bylų teisenos vykdymas tikslu eliminuoti priežastis, sąlygojančias valstybės tarnautojams išvengti tarnybinės atsakomybės. Tyrimo tikslas - administracinės ir tarnybinės teisės doktrinos požiūriu įvertinti valstybės tarnautojų tarnybinės atsakomybės taikymo veiksmingumą bei išanalizuoti praktines problemas, esančias tarnybinės atsakomybės taikymo srityje. Gauti tyrimo rezultatai rodo, jog valstybės tarnautojai, pasinaudodami esančiomis teisinio reguliavimo spragomis, siekia išvengti tarnybinės atsakomybės. To priežastis – valstybinėse institucijose, įstaigose ir organizacijose vyrauja skirtinga valstybės tarnautojų padarytų tarnybinių nusižengimų bylų nagrinėjimo ir tarnybinių nuobaudų skyrimo (teisenos vykdymo) praktika. Empiriniu tyrimu įrodyta, jog valstybės tarnautojų tarnybinė atsakomybė yra laikoma kaip savarankiškas teisinės atsakomybės institutas, kuriam būdingi visi teisinio proceso ypatumai nagrinėjant tarnybinių nusižengimų bylas.
The final paper explores the theoretical and practical problems of applying disciplinary liability for public servants. These problems associated with the official determination of public servants misconduct in office, misconduct proceedings, investigation misconduct in office and impose a disciplinary sanction. Emphasis is placed on the analysis of effectiveness of misconduct in office proceedings for enforcement the purpose to eliminate reasons leading civil servants to avoid disciplinary responsibility. The objective of the research is to assess the efficacy in applying disciplinary liability to public servants according with the administrative and disciplinary law doctrine. The obtained empirical research results shows that civil servants are ready to evade the disciplinary liability by using the existing regulatory loopholes. The reason is that state and public institutions has a different hearings of applying disciplinary liability for public servants (i.e. various type of legal rules and practice of proceedings misconduct in office). The author concludes, that the disciplinary liability of civil servants are regarded as an independent institute of legal liability, meeting all of requirements for the legal process on investigating misconduct in office cases.