Licencijuojamos veiklos teisinis reguliavimas gamtinių dujų sektoriuje
Kalesnykas, Raimundas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Dziegoraitis, Algimantas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Novikovas, Andriejus | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Šedbaras, Stasys | Recenzentas / Rewiewer |
Šulija, Vytautas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Sabatauskas, Julius | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Žilinskas, Dainius | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Šis magistro baigiamasis darbas skirtas licencijuojamos veiklos teisinio reguliavimo gamtinių dujų sektoriuje analizei. Veiklos gamtinių dujų sektoriuje licencijavimo įteisinimas Lietuvos teisės sistemoje neprieštarauja Konstitucijai, Direktyvai 2003/55/EB, ES valstybių narių praktikai, tačiau šios veiklos teisinio reguliavimo neišbaigtumas negatyviai veikia licencijavimo efektyvumą, o atskirų teisės aktų nuostatų neapibrėžtumas bei prieštaringumas sukelia sunkumų įgyvendinant ES teisės aktų reikalavimus bei komplikuoja Komisijos galimybes tinkamai atlikti jos kompetencijai priskirtas funkcijas. Liberalizuojamoje gamtinių dujų rinkoje teisiniu reguliavimu siekiama ne tik kontroliuoti monopolinių gamtiniu dujų įmonių veiklą, bet ir užtikrinti saugų, patikimą, efektyvų gamtinių dujų tiekimą vartotojams, veiklos viešumą, sąžiningą konkurenciją, santykių su vartotojais aiškumą, ekonomiškai pagrįstų kainų nustatymą, investicijų ir infrastruktūros plėtrą. Ši magistro baigiamojo darbo tema buvo pasirinkta neatsitiktinai. Pirma, dujų įmonių valdomas turtas, teikiamų paslaugų apimtis, vartotojų skaičius, dujų kainų įtaka ekonomikos augimui, kitiems energetikos sektoriams (pvz., šilumos tiekimo kainai) ir kiti kriterijai leidžia teigti, kad gamtinių dujų sektorius yra vienas iš svarbiausių šalyje. Antra, dujų įmonių veiklos licencijavimas yra palyginti naujas reiškinys, Lietuvoje įteisintas tik 2001 m. liepos 1 d., todėl išsamesnių mokslinių tyrimų šia tema nėra atlikta. Trečia, šios veiklos teisinio reguliavimo analizė reikšminga ne tik moksliniu, bet ir praktiniu požiūriu, nes darbe atskleidžiamos esminės licencijavimo įgyvendinimo problemos, pateikiami galimi jų sprendimo būdai, įvertinami ES teisės reikalavimai, ES valstybių narių patirtis, teismų ir Komisijos veiklos praktika.
This final work for the master degree is assigned to the legal regulation of licensing activity in natural gas sector. Legalization of licensing in natural gas sector is inside in the Constitution, Directive 2003/55/EC, EU member states. On the other hand, the rough of present legal regulation reduced efficiency of licensing and made some difficulties to implement requirements of EU legal acts and functions, delegated to National Control Commission for Prices and Energy. Licensing is one of the most important instrument used by the independent regulator. This instrument used not only by seeking to control monopoly natural gas undertakings, but also ensuring the established level of service quality, safe, reliable and effective supply, fair competition, prices and investments, protecting the rights of customers. This theme of master final work was not chosen accidentally. Firstly, natural gas sector is one of most important in the state. Secondly, the licensing in natural gas sector is comparatively new phenomenon started on July 1, 2001, in Lithuania. Thirdly, this theme is significant both in theory and in practice. This scientific analysis is divided in three parts. The new conception, needs (reasons and purposes), legal basis, essential provisions of licensing in natural gas sector described in the first part. The second part presents the legal status of subjects (Commission, natural gas undertakings and customers), which are taking part in licensing activity. The third part analyses the conditions of licensing activity in natural gas sector, discloses the main problems of licensing implementation in practice and proposes the possible solutions. In this master final work there were used several methods of the science research: document analysis, systematic analysis, comparison analysis, analytical-critical and professional experience method. At the end there are formulated the theoretical and practical conclusions of the analysis, provided suggestions, what and how is it needed to change seeking effective legal regulation of licensing activity in natural gas sector and protection the rights of customers.