Socialinis draudimas ir socialinė parama. Finansavimo šaltiniai bei įtaka Lietuvos finansų sistemai
Paryngovskaja, Larisa |
Miškinis, Algirdas | Recenzentas / Rewiewer |
Daujotaitė, Dalia | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Birškytė, Liucija | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Černius, Gintaras | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Finansų valdymo magistro baigiamojo darbo temos naujumą ir aktualumą apibrėžia ta aplinkybė, kad socialinio draudimo ir socialinės paramos, kaip socialinės apsaugos priemonių simbiozės, įtakos valstybės finansams tema nebuvo nuodugniai nagrinėta mokslininkų ir valdžios institucijų. Tyrimo problema. Kokią įtaką turi socialinis draudimas ir socialinė parama Lietuvos valstybės finansų sistemai? Tyrimo objektai: Lietuvos valstybės finansų sistema, socialinio draudimo ir socialinės paramos sistemos. Tyrimo tikslas – instituciniu ir ekonominiu požiūriu įvertinti socialinio draudimo ir socialinės paramos sistemų įtaką valstybės finansams. Uždaviniai: 1. Išnagrinėti mokslinėje literatūroje pateikiamus finansų sistemos apibrėžimus bei pagrindinius aspektus; 2. Išnagrinėti mokslinėje literatūroje pateikiamus svarbiausius socialinio draudimo ir socialinės paramos aspektus, teisinį reglamentavimą, 3. Identifikuoti svarbiausias spręstinas problemas; 4. Išnagrinėti socialinio draudimo ir socialinės paramos finansavimo šaltinius; 5. Įvertinti socialinio draudimo ir socialinės paramos ekonominę įtaką valstybės finansų sistemai. 6. Pateikti pasiūlymus dėl socialinio draudimo ir socialinės paramos sistemų tobulinimo. Darbo struktūra. Darbą sudaro trys skyriai. Pirmame skyriuje pateikiami finansų sistemos, socialinio draudimo ir socialinės paramos teoriniai ir teisiniai aspektai, šių sistemų problemos. Antrame skyriuje pagrindžiama tyrimo problema, pagrindžiami tyrimo metodai, pateikiamas tyrimo instrumentarijus. Trečiame skyriuje įvertinama socialinio draudimo ir socialinės paramos sistemų ekonominė įtaka valstybės finansams bei pateikiami pasiūlymai dėl sistemų tobulinimo. Tyrimo metodika. Taikyta lyginamoji ir loginė analizė, naudotasi aprašomosios statistikos metodais (grafiniai duomenų vaizdavimo metodai, skaitinės duomenų charakteristikos), laiko eilučių, mokslinės literatūros, teisinių dokumentų, valdžios institucijų ataskaitų analize ir apibendrinimu. Išvados: Valstybės finansų sistemą sudaro 4 grandys: nacionalinis biudžetas, nebiudžetiniai fondai, valstybės kreditas ir valstybinių įmonių finansai. Socialinis draudimas finansuojamas socialinio draudimo įmokomis, kurias moka darbuotojai, darbdaviai ir kiti apdrausti asmenys. Socialinė parama finansuojama iš valstybės biudžeto per savivaldybes. Socialinės apsaugos, kuri apima socialinį draudimą ir socialinę paramą, išlaidos sudaro didžiausią valstybės išlaidų dalį – 40 %. Pasiūlymai: 1. Teisiškai reglamentuoti socialinės apsaugos sistemos, socialinio draudimo sistemos, socialinės paramos sistemos apibūdinimus bei posistemių klasifikaciją; apibrėžti socialinės apsaugos ir socialinio draudimo principus; 2. Patikslinti valstybės biudžeto išlaidų klasifikacijoje valstybės funkcijos „Socialinė apsauga“ išlaidų rūšis, atskiriant socialinio draudimo ir socialinės paramos išlaidas. 3. Pertvarkyti socialinio draudimo išmokų skaičiavimą taip, kad draudiminės išmokos būtų labiau susijusios su asmenų įmokėtomis draudiminėmis įmokomis.
The novelty of thesis topic defines the fact that social insurance and social welfare as symbiosis of social protection measures, which affect public finances, have not been thoroughly examined by scientists and government agencies. The research problem. What influence has social insurance and social welfare for Lithuania's public finance system? Research objects: Lithuanian financial, social insurance and social welfare systems. Research aim – institutional and economic assessment of the social insurance and social welfare systems on public finances. Objectives: 1. To examine financial system definitions and key aspects in scientific literature; 2. To examine legal regulation of the most important social insurance and welfare aspects. 3. To identify the most actual problems; 4. To examine social insurance and welfare funding sources. 5. To evaluate social insurance and welfare economic impact on public finance system. 6. To propose improvements for social insurance and welfare systems. Work structure. The work consists of three parts. The first part presents financial system, social insurance and social welfare theoretical and legal aspects as well as its problems. The second part justifies research problem, selects relevant research methods and presents research instrumentation. The third part evaluates social insurance and social welfare economic influence on public finance sector and proposes some solution for this system improvement. Research methods. It was applied comparative and logical analysis as well as descriptive statistical methods (graphical data visualization methods, characteristics of the numerical data) time series, scientific literature, legal documents; government institution summary reports generalization and analysis. Conclusion: National financial system consists of 4 units: national budget, non-budget funds, national credit and national companies finance. Social insurance is being financed by social insurance instalments paid by employees, employers and other insured bodies. Social welfare is being financed by national budget through local municipalities. Social security and welfare cost constitutes the largest national expenditure part – 40%. Proposals: 1. Legally regulate social insurance and welfare systems characterization and classification of subsystems: to define social insurance and welfare principles. 2. To separate government expenditure classification of “Social Insurance” into two parts social insurance and welfare costs. 3. To rearrange social pay-outs calculation system which would be associated with the amount of personal social insurance instalments.