Valstybės skolinimasis ir skolos valdymas
Žala, Šarūnas |
Birškytė, Liucija | |
Valstybės skolinimasis ir skolos valdymas yra aktualus reiškinys tiek viešųjų finansų, tiek šalies valdyme. Valstybės skolos svarba itin išaugo pastaruoju kelių metų laikotarpiu, kuomet po praėjusios Pasaulinės finansų krizės nemažai šalių susidūrė su rimtais valstybės skolos spartaus augimo iššūkiais ir grėsme nevykdyti skolinių įsipareigojimų. Tarptautinės finansų institucijos pradėjo akcentuoti valstybės skolos priimtinumo užtikrinimo bei valstybės skolos valdymo efektyvumo palaikymo svarbą. Darbe keliama problema - ar dabartinė Lietuvos valstybės skola yra priimtina ir ar Lietuva efektyviai valdo savo valstybės skolą? Nagrinėjamas objektas – valstybės skolinimasis ir skolos valdymas. Pagrindinis darbo tikslas - išnagrinėjant valstybės skolos ir jos valdymo sampratą bei pagrindinius valstybės skolos valdymo būdus, įvertinti Lietuvos valstybės skolos priimtinumą ir Lietuvos valstybės skolos valdymo efektyvumą. Tikslui pasiekti keliami šie uždaviniai: aptarti valstybės skolos sąvoką, skolos istoriją, skolinimosi poreikio atsiradimo aplinkybes ir skolos klasifikaciją, nustatyti valstybės skolos valdymo reikšmę ir galimą teigiamą bei neigiamą poveikį pagrindiniams šalies ekonominiams, politiniams ir socialiniams faktoriams, išnagrinėti pagrindines su skolos valdymu susijusias rizikas ir nustatyti jų valdymo būdus, atlikti Lietuvos valstybės skolos priimtinumo bei skolos valdymo efektyvumo vertinimą. Tyrimo metu tikrinama hipotezė - Lietuvos valstybės skolos priimtinumas pagal Tarptautinių finansų institucijų priimtinumo vertinimo kriterijus yra pakankamas, o Lietuvos valstybės skola valdoma efektyviai. Darbe naudojama mokslinės literatūros, naujausių straipsnių, įstatymų ir kitų teisės aktų analizė, o taip pat statistinių duomenų rinkimo, apdorojimo bei palyginamosios analizės metodika. Pagal tyrimo rezultatus hipotezė atmetama, nes nepasitvirtina, kad Lietuvos valstybės skolos priimtinumas yra pakankamas. Visgi Lietuvos valstybės skolos valdymas, remiantis ištirtais kriterijais, yra efektyvus. Darbą sudaro trys dalys. Pirmojoje dalyje teoriškai nagrinėjami valstybės skolinimosi ir skolos valdymo reiškiniai bei jų svarba šalies ekonomikai. Antrojoje dalyje suformuojama valstybės skolos priimtinumo ir skolos valdymo efektyvumo vertinimo metodologija. Trečiojoje dalyje praktiškai analizuojamas Lietuvos valstybės skolos priimtinumas ir skolos valdymo efektyvumas, pateikiamos tyrimo išvados ir rekomendacijos dėl tolimesnės skolinimosi ir skolos valdymo politikos.
Master‘s Work provides the view that public borrowing and management of the public debt is a relevant part in management of country‘s public finance and all economy. It became even more important after the World finance crysis, when more and more countries began to face the issues connected with their public debt. The International finance institutions started to pay more attention to the importance of maintaining acceptability of public debt and the effective management of it. The Work‘s question – whether the Lithuanian public debt is acceptable and Lithuania‘s public debt is managed effectively? The Work‘s object - public borrowing and management of the public debt. The main goal – after analysis of public debt, its‘ management and the main effective methods to manage the debt, to evaluate the acceptability of Lithuania‘s public debt and the efficiency of its‘ public debt management. The following tasks are designated: to discuss the concept of public debt, debt history, the rise of the borrowing demand and debt classification, to determine the importance of public debt management and the potential positive and negative effects on the country's main economic, political and social factors, to examine the main debt management risks and to determine their management methods, to evaluate Lithuania‘s acceptability of public debt and efficiency of public debt management. During the analysis, the following hypothesis is tested – according to the International finance institutions‘ criteria, Lithuania‘s public debt is acceptable and the management of public debt is efficient. The various Lithuanian and foreign authors‘ scientific literature, the latest periodical publications’ articles and statistical data analysis are used in the Work. The performed analysis denies the raised hypothesis, because it doesn‘t prove out that Lithuania‘s public debt is acceptable. However Lithuania‘s management of public debt is efficient according to analysed criteria. The work consists of three parts. In the first part public borrowing and debt management phenomena are theoretically analysed. In the second part the methodology of acceptability of public debt and efficiency of public debt management evaluation is composed. In the third part Lithuania‘s acceptability of public debt and efficiency of public debt management evaluation is done, the conclusions and recommendations about the future borrowing and debt management policy are proposed.