Demokratija ir vietos savivalda / Širvintų savivaldybės atvejis

Abstract

Demokratijos klausimas iškyla visais atvejais, kai kokiai nors žmonių grupei reikalinga priimti sprendimus.Tokia darbo tema pasirinkta neatsitiktinai, o atsižvelgus į situaciją Lietuvoje – kaip demokratinėje valstybėje. Darbo aktualumas. Šis darbas aktualus vietos savivaldos politikams, atsakingiems už vietos valdymą, kadangi jie galės susipažinti, kokie instrumentai yra svarbūs ir reikalingi, norint sėkmingai taikyti pagrindinius demokratijos principus. Darbas taip pat reikšmingas savivaldos administracijos darbuotojams, nes jie prisideda prie demokratijos kūrimo ir sėkmingo demokratinių principų taikymo bei dalyvauja vietos valdyme ir jo kūrime. Pažymėtina, kad aktualus ir visiems kitiems piliečiams, kurie domisi savivalda, nes jie taipogi yra vietos demokratijos dalis, kuriai įtaką daro valdžios priimti sprendimai. Darbo naujumas. Demokratijai ir vietos savivaldai skiriama daug dėmesio, daug knygų ir mokslinių straipsnių yra parašyta šia tema. Demokratijos ir vietos savivaldos tema rašė: R. A. Dahl (1994), D. Bytamas ir K. Boilas (1997), R. D. Putnam (2001), V. Domarkas ir D. Gineitienė (2002), A. Raipa (2004), V. Daugirdas ir J. Mačiulytė (2006), E. Petukienė ir kt. (2007), P. Ragauskas (2009), V. Rubavičius (2010), A. Astrauskas (2011). Tačiau išanalizavus literatūrą demokratijos ir vietos savivaldos tema, pastebima, kad mokslinio darbo, kuriame būtų gilintasi konkrečiai tik į Širvintų savivaldybės vietos savivaldą ir atlikta detali šios savivaldybės analizė, iki šiol nėra. Darbo tikslas - išanalizavus vietos savivaldos ir demokratijos sampratas, išnagrinėti, kaip piliečių įtraukimas į visuomenės valdymą, komunikavimas ir demokratinių principų taikymas padeda vietos valdžiai plėtoti demokratiją. Darbo uždaviniai: išanalizuotidemokratijos ir vietos savivaldos sampratos turinį; įsigilinti į teisės aktus, reglamentuojančius vietos savivaldą ir demokratiją; išsiaiškinti piliečių dalyvavimo vietos savivaldoje galimybių ribas ir priežastis bei pasyvumo galimybes; atlikus empirinį tyrimą Širvintų savivaldybėje, išanalizuoti vietos demokratijos vystymąsi. Darbo problema. Demokratinių principų įgyvendinimas priklauso nuo sistemingo vietos demokratijos instrumentų naudojimo. Darbo objektas – vietos savivaldybė. Metodai. Darbe naudojama literatūros ir dokumentų analizė, kuri atliekama analizuojant pagrindinių demokratijos ir vietos savivaldos tyrinėtojų mintis. Pasirinktas būtent šis metodas problemai nagrinėti, nes remiantis šiuo metodu, bus galima išnagrinėti visumą, t. y. demokratiją, kurios pagrindiniai principai bus įgyvendinami sėkmingai, jeigu sistemingai bus naudojami smulkesni elementai, t. y. vietos demokratijos instrumentai, kuriuos atspindi darbo problema. Empiriniam tyrimui atlikti bus naudojama anketinė apklausa. Šis metodas, todėl kad jis leidžia išsiaiškinti ir įvertinti nagrinėjamos problemos mastą, aktualumą ir sužinoti respondentų požiūrius, nuomones bei pozicijas tokiu būdu atskleidžiant vietos demokratijos instrumentų egzistavimą savivaldybėje. Atlikus tyrimą paaiškėjo, kad Širvintų savivaldybėje gyventojams tikrai nėra suteikiamos galimybės visada lankytis vykstančiuose tiek savivaldos tarybos, tiek tarybos komitetų, tiek bendruomenių tarybos posėdžiuose. Taip pat išsiaiškinta, kad taryba ir bendruomenės taryba skatina piliečių dalyvavimą pakankamai, o administracija, visų apklaustųjų bendra nuomone, tai daro blogai. Ypatingas dėmesys, atsižvelgiant į tyrimo duomenis ir remiantis daugumo nuomone, turėtų būti skiriamas piliečių informavimui apie priimamus sprendimus savivaldybėje, nes daugumos apklaustųjų nuomone piliečiaiapie priimamus sprendimus savivaldybėje žino blogai, o dalyvauja vietiniame visuomeniniame gyvenime netgi labai blogai. Taip pat reikėtų nepamiršti ir pasyvių gyventojų grupių, konkrečiai socialiai remtinų žmonių. Magistro baigiamasis darbas užbaigiamas išvadomis ir siūlymais.