Europos Sąjungos Dvišalių keleivių duomenų (PNR) susitarimų su trečiosiomis šalimis teisėtumas
Beinorytė, Eglė |
Nuolat augantis terorizmo išpuolių ir tarptautinio nusikalstamumo lygis paskatino naujus technologinius išradimus visuomenėje panaudoti kovojant su šiuo tarpvalstybiniu reiškiniu. Keleivių duomenų įrašo (PNR) duomenys šiuo metu vertinami kaip vienas iš pagrindinių įrankiu kovoje su teroristiniais nusikaltimais ir sunkiais tarptautiniais nusikaltimais. Po 9/11 išpuolių Amerikoje tokios šalys kaip JAV, Kanada ir Australija pradėjo reikalauti, kad oro vežėjai, atvykstantys į jų teritorijas pateiktų PNR duomenis. Todėl, kad būtų laikomasi šalių nustatytų reikalavimų, ir stiprinti tarptautinį bendradarbiavimą kovojant su terorizmu ir sunkiais tarptautiniais nusikaltimais ES sudarė susitarimus dėl Europos Sąjungos surinktų PNR duomenų naudojimo ir perdavimo su JAV, Kanada ir Australija. Nors duomenų ir privatumo apsauga dažnai buvo vertinama kaip kliūtis įgyvendinant priemones veiksmingai kovai su terorizmu, tai buvo labai svarbu siekiant užtikrinti pagrindinių demokratinių vertybių priežiūrą. Vertinant dvi stiprias priešingas jėgas, norą palaikyti pusiausvyrą tarp visuomenės saugumo ir pagrindinės teisės visiems apsaugoti savo privatumą ir savo asmeninius duomenis, buvo nustatyta, kad visi PNR susitarimai viršija tai, kas būtina užtikrinti visuomenės saugumą. Todėl yra nesuderinama su Chartijos 7, 8 ir 52(1) straipsniais. Taigi, dvišaliai PNR susitarimai kuriuos ES sudarė su Kanada, JAV ir Australija yra nesuderinamas su ES pirminė teise, todėl yra negaliojantys.
Constantly increasing wave of terrorism attacks and transnational crime rate called for new technological developments in the society to be used to fight this cross-border phenomenon. PNR data is currently viewed as one of the key tool in the fight against terrorist offences and serious transnational crimes. After 9/11 attacks in USA countries such as USA, Canada and Australia started to require air carriers arriving at their territory to submit PNR data. Therefore, to comply with requirements and to increase international cooperation in the area of fight against terrorism and serious transnational crimes the EU has concluded Agreements on the processing and transfer of EU-sourced PNR data with USA, Canada and Australia. Although data and privacy protection was often seen as an obstacle to effective anti-terrorist measures, it was crucial to the maintenance of fundamental democratic values. While assessing two strong opposing forces, the desire to uphold fair balance between public security and the fundamental right for everyone of protection of his privacy and his own personal data it was found that all PNR Agreements exceeds what is strictly necessary to attain the public security objective. Therefore are incompatible with Article 7, 8 and 52(1) of the Charter. Thus, bilateral PNR Agreement concluded by EU with Canada, USA and Australia are inconsistent with EU the primary law, therefore invalid.