Lietuvos sveikatos programos įgyvendinimas – alkoholio vartojimo mažinimo pasiekimų vertinimas
Jankauskienė, Danguolė | Konsultantas / Consultant |
Stankevič, Barbara | Recenzentas / Rewiewer |
Raipa, Alvydas | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Smalskys, Vainius | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Obrazcovas, Vladimiras | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Guogis, Arvydas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Minkevičius, Aleksandras | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Žuromskaitė, Brigita | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Žalingas alkoholio vartojimas pripažįstamas pasauline problema, neigiamai įtakojančia visuomenės sveikatą ir socialinį gyvenimą. Tai yra trečioji pagal dydį mirties priežastis. Darbas yra orientuojamas į opią šiandieninei Lietuvos visuomenei problemą – alkoholio vartojimą ir su tuo susijusius padarinius. Darbe siekiama įvertinti alkoholio kontrolės politikos veiksmus, taikytų alkoholio kontrolės priemonių efektyvumą bei vartojimo pasiekimus Lietuvos sveikatos programos įgyvendinimo laikotarpiu (1998-2010 m.). Tuo tikslu šiame darbe siekiama apjungti visą oficialiai prieinamą informaciją (mokslinius vertinimus, ekspertinę nuomonę, teisės aktų pakeitimus, statistinius rodiklius ir kt.) susijusią su alkoholio kontrole. Darbo tikslas - nustatyti alkoholio vartojimo mažinimo pasiekimus bei trūkumus įgyvendinant Lietuvos sveikatos programą per 1998-2010 metų laikotarpį. Darbo uždaviniai. Apžvelgti alkoholio vartojimo ir alkoholio kontrolės politikos teorinius aspektus. Išanalizuoti Lietuvos alkoholio kontrolės politiką reglamentuojančius teisės aktus, reguliavimo priemones ir už alkoholio kontrolės politikos įgyvendinimą bei formavimą atsakingų institucijų veiklą. Išanalizuoti alkoholio vartojimo, jo padarinių ir su alkoholio kontrole susijusius statististinius rodiklius bei alkoholio kontrolės politikos veiksmus 1998-2010 metais ir jų įtaką alkoholio vartojimo mažinimui. Remiantis ekspertų nuomone, įvertinti taikytų alkoholio kontrolės priemonių efektyvumą bei alkoholio politikos ir vartojimo situaciją Lietuvos sveikatos programos įgyvendinimo laikotarpiu. Tyrimo objektas. Alkoholio vartojimo mažinimo pasiekimai. Tyrimo dalykas. Alkoholio kontrolės politikos įgyvendinimo priemonės ir gyventojų sveikatos būklės pokyčiai jas įgyvendinus. Darbo metodai: duomenų analizės, lyginamosios analizės, apibendrinimo metodas ir kokybinis tyrimas – standartizuotas ekspertų interviu. Išvados. Lietuvos alkoholio kontrolės politikai vystyti suformuota palanki infrastruktūra, o numatytos alkoholio kontrolės reguliavimo priemonės iš esmės sutampa su PSO ekspertų rekomenduojamomis, tačiaus su liberalesniu jų turiniu. Iki 2008 metų vyravo alkoholio politikos liberalizavimas ir politikų priimti sprendimai bei vykdyta veikla iš esmės prieštaravo Alkoholio kontrolės įstatymo paskirčiai ir alkoholio kontrolės principams. Nuo 2008 metų alkoholio kontrolė sugriežtinta. Pagrindinis Lietuvos sveikatos programoje (1998-2010 m.) numatytas tikslas sumažinti alkoholio vartojimą iki 2010 metų 25 procentais – nepasiektas, tačiau nuo 2008 metų stebimi pažangūs daugumos statistinių rodiklių pokyčiai. Pagrindiniai sunkumai įgyvendinant alkoholio kontrolės politiką Lietuvoje yra aktyvus alkoholio pramonės pasipriešinimas politikos griežtinimui, valstybės institucijų veiksmų nesuderinamumas, veiksmų perimamumo nebuvimas, kompleksiškumo įgyvendinant alkoholio kontrolės priemones, trūkumas bei nuolatinės Alkoholio kontrolės įstatymo pataisos.
The harmful use of alcohol has been identified as an worldwide problem resulting in negative influence on public health and social life. It is the world’s third largest risk factor for the death. Master‘s Thesis is pointed to the tender problem of Lithuanian society – alcohol consumption and it‘s consequences. In this paper is trying to estimate alcohol politics actions, the efficiency of alcohol policy and the results of alcohol consumption during the implementation of Lithuanian health programme (1998-2010). For this purpose is trying to involve all officially accessible information (science-based assessments, expert‘s opinion, amendments of law, statistical records etc.) related to alcohol policy. Objective of the paper – to assess the achievements of alcohol consumption reduction and limitations implementing Lithuanian health programme during 1998-2010. Tasks of the paper. To review alcohol consumption and control policy theoretical‘s aspects. To analyse the law and methods of Lithuanian alcohol policy and activity of institutions which are responsible for alcohol policy. To analyse alcohol consumption, it‘s consequences, other statistical records related to alcohol policy and alcohol policy actions during 1998-2010 and their impact to reduction of alcohol consumption. To assess the efficiency of alcohol policy methods and alcohol policy and consumption‘s situation during Lithuanian health programme. Object of the research: the achievements of alcohol consumption decrease. Subject of the research: the methods of alcohol policy implementation and state of society‘s health variations. Working methods: data analysis, comparative analysis, generalization, and qualitative research – structured interview of experts. Conclusions: There is auspicious infrastructure for alcohol control policy in Lithuania and alcohol control methods basically coincide with World Health Organisation‘s recommendations. There was liberalism of alcohol policy until 2008 and most of decisions and activities were opposite to the aim of Alcohol control law and principles of alcohol control policy. From 2008 alcohol control was strengthen. The main aim of Lithuanian health programme until 2010 to reduce alcohol consumption by 25 percent was not achieved even though after 2008 we can see progressive change in most of statistical records. The main difficulties of implementation of Lithuanian health programme is active resistance to policy strengthening of alcohol industry, actions incompatibility of national institutes, absence of actions continuity lack of alcohol control methods integrity and perpetual corrections of Alcohol control law.