Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto problema ciklinio ekonomikos vystymosi sąlygomis ir jos sprendimo būdai
Mačerinskas, Jogaila | Recenzentas / Rewiewer |
Kuodis, Raimondas | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Dobravolskas, Algis | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Černiauskas, Gediminas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Panovas, Igoris | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Vijeikis, Juozas | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Viešojo sektoriaus ekonomikos magistro darbo tema yra ypatingai aktuali tiek valstybei, tiek šalies gyventojams. Kiekvienoje valstybėje yra labai svarbu garantuoti socialinę apsaugą kiekvienam jos piliečiui, todėl socialinio draudimo fondo biudžetas turi būti planuojamas itin atidžiai. Įvairiais ekonomikos vystymosi etapais atsiranda socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo problemų, kurios ypatingai aktualios esant ekonominiam nuosmukiui, nes susidaro didžiausia problema – Valstybinio socialinio draudimo deficitas. Socialinės išmokos ir užtikrintas jų gavimas, kai netenkama pajamų yra labai svarbus, tačiau esant dideliam biudžetui deficitui atsiranda pavojus, kad išmokų mokėjimas gali sutrikti arba išmokos mažėti. 2008 m. atsiradęs didžiulis biudžeto deficitas kelia nerimą net tik socialinio draudimo valdybai, kuri atsakinga yra už jo vykdymą, bet ir gyventojams, nes tai gali paliesti kiekvieną iš jų. Dėl šios priežastys svarbu tirti Valstybinio socialinio draudimo biudžetą ir pateikti rekomendacijas, kaip jį subalansuoti. Pagrindinė tyrime analizuojama problema – VSDF biudžeto deficitas, kuris susidaro ekonomikai vystantis cikliškai. Tyrimo objektas – Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetas. Tyrimo tikslas – atkleisti Valstybinio socialinio draudimo fondo priklausomybę nuo ekonominių ciklų ir pateikti siūlymus kaip sumažinti jų neigiamą poveikį socialinio draudimo biudžetui. Šiame moksliniame darbe iškeltam tikslui pasiekti yra nustatomi šie uždaviniai: aprašyti socialinės apsaugos sampratą, istoriją, politiką Lietuvoje; aprašyti ir išskirti ekonominius ciklus Lietuvoje; sudaryti VSDF biudžeto tyrimo modelį; atlikti VSDF 1991 – 2009 m. laikotarpio statistinių duomenų analizę; pateikti atkilto tyrimo rezultatus ir rekomendacijas VSDF biudžeto sudarymui, kai ekonomika vystosi cikliškai. Moksliniame darbe keliamos tokios hipotezės: BVP visiškai neįtakoja VSDF pajamų ir antroji – BVP visiškai neįtakoja VSDF išlaidų. Tyrimas atliekamas koreliacinės analizės, palyginamosios duomenų analizės, grafinio duomenų vaizdavimo metodais. Tyrimo metu buvo atmestos hipotezės ir padaryta išvada, kad BVP įtakoja VSDF išlaidas ir pajamas. Taip pat buvo padarytos išvados, kad ekonominio pakilimo laikais susidaro VSDF perteklius, o ekonominio nuosmukio metu – deficitas. Pateikti tokie siūlymai deficito problemai spręsti: susidarius VSDF biudžeto pertekliui – pajamas pervesti į Rezervo fondą, kuris būtų naudojamas deficitui padengti, kai ekonomika šalyje smunka, taip pat VSDF išlaidas didinti ne daugiau nei 15 % kasmet, netgi esant ekonomikos pakilimui ir valstybė turi skatinti verslą, nes didžiausią pajamų, surenkamų VSDF sudaro įmonių ir dirbančiųjų įmokos. Darbą sudaro tokios dalys: įvadas, mokslinės literatūros apžvalga, metodologinė dalis, VSDF biudžeto pajamų ir išlaidų tyrimas, išvados ir pasiūlymai. Darbo pabaigoje pateikiamas literatūros sąrašas, anotacija, santrauka lietuvių ir anglų kalbomis, priedai.
This master's thesis in Public Sector Economics is particularly relevant to both the state and the country's residents. Ensuring social protection is very important for each citizen so the Social Insurance Fund budget must be planned very carefully. During the economic development various problems of the social insurance fund budget appear which are particularly relevant during economic downturn. In this period the main problem is the state social security fund budget deficit. To ensure benefits when there is the loss of income is very important, but when the budget has deficit the social payments can be irregular, o social benefits may go down. The budget deficit in 2008 is a matter of concern not only for State social Insurance Fund border but also for every citizen, because reduction of benefits can affect everyone. For this reasons it is important to investigate the state social insurance fund budget and set recommendations on how to balance it. Deficit in State social Security Fund budget resulting from the cyclical economy is the main problem analyzed in the study. The object of investigation - the State Social Insurance Fund budget. The goal of this research – to discover State Social Insurance Fund's dependence on economic cycles and provide advice to minimize negative impact due to cyclical fluctuations on the social security budget. The objectives of the research: to describe the concept of social security its history, social policy Lithuania, to describe and identify the economic cycles in Lithuania, to create model of the study, to make a research of Social Insurance Fund budget statistics during 1991 - 2009 period, to present findings and give recommendations to the State Social Insurance Fund budgeting when economy is cyclical. Following hypothesis are set in the study: GDP does not affect the total income of the SSIF and the second - GDP does not affect the total expenditures of the SSIF. The study is carried with correlation analysis of comparative data analysis, graphical data visualization methods. Hypothesis of the thesis were rejected and concluded that the GDP affects Social Insurance Fund expenditure and revenue. It was also concluded that the economic boom time causes SSIF budget excess and the economic downturn - the deficit. These proposals were given to tackle the deficit: in the event of State Social Insurance Fund surplus - revenues transferred to the reserve fund to be used to cover the deficit when the economy is declining, as well as the Social Insurance Fund expenditures shouldn’t be increased more than 15% annually, even during good economic times and the state must promote the business as the highest revenue collected for the Social Insurance Fund is from employers and employees contributions. The work consists of the following components: introduction, literature review, methodological part, the Social Insurance Fund budget revenue and expenditure analysis, conclusions and recommendations. In the end of the thesis, the list of literature, annotation, summary in Lithuanian and English languages, annexes are presented.