Žemės naudojimo valstybinė kontrolė: reglamentavimas ir vykdymas Širvintų savivaldybėje
Karneckienė, Jūratė |
Motiekaitytė, Vida | |
Žemė visais laikais buvo vertinama kaip visuotinė vertybė, kurios pagrindinė socialinė funkcija – tarnauti tautos gerovei. Bet kokia fizinė veikla keičia natūralią žemės būklę ir funkcijas, todėl atsižvelgiant į visuomeninių santykių, valstybės ekonomikos dinamikos ir raidos procesus, ypač svarbu, kad žemė būtų racionaliai ir efektyviai naudojama. Tai pagrindžia objektyviai nepaneigiamą pareigą valstybei nuosavybės į žemę, taip pat žemės valdymo ir naudojimo santykius reguliuoti taip, kad būtų suderinti visų žemės teisinių santykių subjektų interesai ir užtikrinta pagrindinė žemės funkcija. Žemės naudojimo valstybine kontrole būtent ir siekiama užtikrinti, kad valdant ir naudojant žemę, būtų laikomasi Lietuvos Respublikos žemės įstatymo bei kitų įstatymų, susijusių su žemės naudojimo priežiūra, taip pat apsaugoti valstybinės žemės nuosavybės teises. Žemės naudojimo valstybinė kontrolė - įstatymais ir kitais teisės aktais reglamentuotas žemės savininkų ir naudotojų veiklos priežiūros priemonių įgyvendinimo procesas, kuriuo siekiama užtikrinti tinkamą žemės ir gamtos išteklių naudojimą bei jų teisinę apsaugą, taip pat nustatyti nukrypimus nuo nustatytų reikalavimų ir užfiksuoti teisės aktų pažeidimus, bei pagal kompetenciją imtis įstatymų numatytų priemonių pažeidėjams nubausti. Už žemės naudojimo valstybinės kontrolės vykdymą atsakinga Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, tiesiogiai kontrolę vykdo teritoriniai žemėtvarkos skyriai. Baigiamajame darbe apžvelgtas ir įvertintas žemės naudojimo valstybinės kontrolės reglamentavimas ir vykdymas Širvintų savivaldybėje. Tyrimui panaudoti literatūros šaltinių analizės, lyginamosios ir vertinamosios analizės ir loginio mąstymo metodai. Baigiamajame darbe išanalizuoti žemės naudojimą ir valstybinės kontrolės vykdymą reglamentuojantys teisės aktai, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, Širvintų žemėtvarkos skyriaus dokumentacija kontrolės vykdymo klausimais. Nustatyta, kad žemės naudojimo valstybinė kontrolė nėra pakankamai efektyvi ir neskatina taupiai naudoti žemę. Apibūdintas kontrolės darbų organizavimas, jos vykdymo problemos, ir pateikti pasiūlymai padėčiai pagerinti.
In all times the land was seen as universal value, which main social function is to serve for the welfare of people. Any physical activity has impact on the natural state and functions of land, that is why the rational and effective use of land is so important. Public land use control has to ensure that the land administrators and land users respect and comply the laws regulating the land use and to protect the stateland ownership. Public land use control is the process of land administrators and land users activity supervision, which is regulated by laws, which is intended to ensure proper land and natural resources usage and legal protection, also identify deviation from the requirements and fixate violations, and under jurisdiction take legal actions to punish offenders. The Nacional Land Service under the Ministry of Agriculture of the Republic of Lithuania and territorial Land divisions are responsable for the public land use control. The regulation and execution of public land use control in Širvintai municipality is rewieved and estimated in this thesis. There are literature source anglysis, comperative and assessment anglysis, and logical methods used in this final work. The laws regulating the land use control, the Nacional Land Service under the Ministry of Agriculture of the Republic of Lithuania, Širvintai land division documentation on public land use control is analized. It is found that the public land use control in Širvintai municipality, also as in the Republic of Lithuania, is not effective enough and does not promote the efficient use of land. There is the organization of the land use control work and it‘s problems described and the proposals to improve the situation presented in the thesis.