Lietuvos teritorijų planavimo sistemos analizė ir vertinimas
Blotnys, Kasparas Valentas |
2014 m. sausio 1 d. įsigaliojus naujam Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymui, iš esmės pasikeitė teritorijų planavimo tvarka Lietuvoje, todėl šio baigiamojo magistro darbo tikslas – išanalizuoti ir palyginti teritorijų planavimo Lietuvoje tvarką, procedūras iki 2014 m. sausio 1 d. ir po 2014 m. sausio 1 d. Šiuo darbu siekiama išspręsti problemą ar naujoji teritorijų planavimo tvarka neatneš suirutės teritorijų planavimo procese ir ar nebus sukelta ilgalaikė žala. Šio darbo teorinėje dalyje aptariami svarbiausi Lietuvos Respublikos teritorijų planavimą reglamentuojantys teisės aktai, jų raida nuo 1991 metų iki šių laikų. Ypatingas dėmesys skiriamas nuo 2014 m. sausio 1 d. įsigaliojusiai naujai teritorijų planavimo tvarkai – aptariamos didžiausios jos įvestos naujovės, analizuojami didžiausi privalumai ir trūkumai, taip pat aiškinamasi, ar ši nauja tvarka neatneš žalos darniam teritorijų planavimui. Šiame darbe atliekamas tyrimas, kurio metu teisės aktų analizės, lyginimo ir stebėjimo metodų pagalba, lyginamos teritorijų planavimo procedūros, kuriomis siekiama tų pačių teritorijų planavimo uždavinių, iki 2014 m. sausio 1 d. ir po to. Tyrime pateikiamas tikslus šių procedūrų aprašymas, eiga ir terminai, taip pat aptariami svarbiausi šių procedūrų aspektai, privalumai ir trūkumai. Atlikus teorinę teritorijų planavimo tvarkos analizę ir tyrimą, darytinos išvados, kad dažna teritorijų planavimą reglamentuojančių teisės aktų kaita sukelia teisinį netikrumą ir tęstinumo nebuvimą, naujoji teritorijų planavimo tvarka sąlygoja painiavą, atskiriant teritorijų planavimo ir žemėtvarkos planavimo dokumentus, taip pat šia tvarka pagreitinus ir supaprastinus teritorijų planavimo procesus, atvertas kelias plėtrai miestų periferinėse teritorijose.
On January 1, 2014 new Territorial planning law came into force, which has fundamentally changed territorial planning procedures in Republic of Lithuania. This Master’s thesis aim – to analyze and compare the territorial planning procedures before January 1, 2014 and after January 1, 2014. This thesis also aims to solve the problem of whether new territorial planning procedures will not bring turmoil and long-term damage into territorial planning process. The topic is relevant because the territorial planning is important not only for state institutions and professionals in the field, but also to all residents of Lithuania, as directly and indirectly affect their living and working environment, public health, social problems and consequently economic situation. In the theoretical part of this thesis, the key issues of spatial planning legislation and their evolution from 1991 to the present day are evaluated. Special attention is paid for evaluation of the new planning legislation, its key benefits and drawbacks. In the research part of this thesis, main territorial planning procedures before January 1, 2014 and after have been compared and analyzed. To draw the conclusion, common territorial planning legislation changes in Lithuania cause legal uncertainty, also speeding up and simplifying the territorial planning procedures can cause unnecessary development of peripheral urban areas.