Maisto produktų ženklinimas ir vartotojų teisių apsauga
Petrauskaitė, Inga |
Širinskienė, Agnė | Recenzentas / Rewiewer |
Balsienė, Janina | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Serapinas, Danielius | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Juškevičius, Jonas | Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Špokienė, Indrė | Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Magistro baigiamojo darbo tikslas - ištirti maisto produktų ženklinimo ir vartotojų teisių apsaugos teisino reglamentavimo ypatumus. Tam, kad būtų pasiektas numatytas tikslas, darbe buvo iškelti šie pagrindiniai uždaviniai: išanalizuoti maisto produktų ženklinimo teisinio reglamentavimo ypatumus Europos Sąjungos ir Lietuvos teisės aktuose; išnagrinėti reikalavimų ženklinant ekologiškus ir maisto priedų turinčius maisto produktus teisinį reguliavimą; išnagrinėti vartotojo galimybes neteisminiu keliu realizuoti savo teises maisto produktų ženklinimo srityje. Vienas iš Europos Sąjungos maisto saugos politikos tikslų – užtikrinti, kad maisto produktai būtų ženklinami. Todėl pirmame darbo skyriuje išanalizavus maisto produktų ženklinimo teisinį reglamentavimą galima teigti, jog šios srities ženklinimas Europos Sąjungoje yra reglamentuojamas horizontaliais ir vertikaliais teisės aktais. Naujuoju Europos Parlamento ir Tarybos 2011 m. spalio 25 d. reglamentu Nr. 1169/2011 siekiama sujungti šiuo metu galiojančius teisės aktus dėl maisto produktų ženklinimo, juos konsoliduoti bei supaprastinti. Pagrindiniu teisiniu dokumentu, reglamentuojančiu maisto produktų ženklinimą Lietuvos Respublikoje, yra laikoma Lietuvos higienos norma HN 119:2002 „Maisto produktų ženklinimas“. Plečiantis tiek ekologiškų, tiek maisto priedų turinčių maisto produktų rinkai, antrame darbo skyriuje nagrinėjami teisės aktų keliami reikalavimai šių produktų ženklinimui. Teisės aktų, reglamentuojančių ekologiškų maisto produktų ženklinimą, analizė rodo, jog privalomai ženklinant ekologiškiems maisto produktams keliamus reikalavimus atitinkančius produktus tam tikru ženklu ir Lietuvoje, ir Europos Sąjungoje yra siekiama sukurti tokių produktų išskirtinę rinką, formuoti vartotojo supratimą apie ekologiškos maisto produkcijos privalumus. Teisinis reikalavimas maisto produkto sudėtyje nurodyti maisto produkte esančius maisto priedus yra nustatomas siekiant užtikrinti, kad vartotojai gautų pakankamą informaciją renkantis maisto produktus, o tam tikrais atvejais ir įspėti vartotoją. Maisto produktų ženklinimą reikėtų suprasti ne tik kaip informacijos pateikimą vartotojui, tačiau ir kaip dalį valstybės įgyvendinamos ir kontroliuojamos maisto produktų saugos ir kokybės reikalavimų. Trečiame darbo skyriuje, analizuojant galimybę vartotojui realizuoti savo teises, daroma išvada, jog įsigijus netinkamai paženklintą maisto produktą, teisės aktais vartotojui yra suteikiamos šios galimybės: 1) kreiptis į produkto pardavėją ir savo pasirinkimu reikalauti, kad: maisto prekė būtų pakeista į tokią pat tinkamos kokybės prekę; atitinkamai sumažinti prekės kainą; grąžinti prekę pardavėjui ir reikalauti grąžinti už prekę sumokėtus pinigus; 2) kreiptis su skundu (pranešimu) į Valstybinę maisto ir veterinarijos tarnybą.
The goal of this master thesis is to complete a research on the legal regulation peculiarities of food labelling and consumer protection. In order to achieve the set goal, following tasks were formed in this thesis: to analyze the legal regulation peculiarities of food labelling in legislation of European Union and Lithuania; to analyze legal regulation of requirements for labelling organic food and products that contain food additives; to provide insights regarding possibilities for consumers to implement their rights in the sphere of food labelling. One of the goals of the European Union food safety policy is to ensure the labelling of food. Therefore, after analysing the legal regulation of food labelling in the first section of the thesis, a proposition can be made that, the labelling of this sphere in the European Union is regulated by horizontal and vertical legislation. The new regulation No. 1169/2011, issued by the European Parliament and Council on the 25th of October, seeks to join, consolidate and simplify currently valid legislation regarding food labelling. The main legal document which regulates food labelling in the Republic of Lithuania is Lithuanian Hygiene Norm HN 119:2002 “Food Labelling”. While the market of both organic food and products that contain additives continues to develop, the second section of the thesis analyzes the requirements set by legislation for labelling such products. The analysis of legislation that regulates the labelling of organic food shows that, the main objective of mandatory labelling of products with a certain mark that meet the requirements set for organic food in Lithuania and the European Union is to create an exclusive market for such products, and to form the perception among consumers about advantages of organic food production. Legal requirement to indicate food additives in the constitution of a product is designated in order to ensure that information provided to the consumer is sufficient to make an informed purchase, and, in some cases, to warn the consumer. Food labelling should be perceived not only as informing the consumer, but also as a part of national requirements for implemented and controlled food safety and quality. The third section analyses the possibility for consumers to implement their rights, and a conclusion can be drawn that, when an inadequately labelled food product is purchased, legislation enables the consumer to: 1) address salesperson who sold the product and, optionally, make a requirement to: replace the product with an item of proper quality; adequately reduce the price of the item; return the item to salesperson and demand to receive the spent amount of money; 2) address the State Food and Veterinary Service with a complaint (notice).