Viešojo ir privataus sektorių partnerystės galimybės projektinėje veikloje: Alytaus apskrities analizė

Licencinė sutartis Nr. MRU-EDT-217

Temos aktualumas. Lietuvoje, kaip ir daugelyje pasaulio valstybių, yra didelis investicijų poreikis plėtoti viešajai infrastuktūrai ir užtikrinti viešųjų paslaugų teikimo kokybę. Lyginant su privačiuoju sektoriumi, viešasis sektorius negali tekti kokybiškų paslaugų ir užtikrinti joms reikalingos infrastruktūros plėtros. Esant ribotoms viešojo sektoriaus finansinėms galimybėms, tarptautinėje praktikoje naudojama viešojo ir privataus sektoriaus partnerystė (VPSP). Lietuvoje iš viso iki 2019 m. sausio 1 d. sudarytos 58 VPSP sutartys ir investuota 176,3 mln. eurų. Kadangi viešojo sektoriaus inicijuojamos ir palaikomos partnerystės programos vis dažniau pasitelkiamos pokyčiams diegti, labai svarbu išmanyti partnerystės įgyvendinimo procesus ir principus, bei iškylančius sunkumus. Tyrimo objektas. Viešojo ir privataus sektorių partnerystė projektinėje veikloje Problema/probleminis klausimas. Daugiausia VPSP sutarčių sudaryta Klaipėdos miesto savivaldybėje (10 sutarčių), Kauno miesto savivaldybėje (5 sutartys). Alytaus apskrityje sudaryta viena sutartis – Druskininkų savivaldybėje. Kyla klausimas, kokios Alytaus apskrityje yra sudarytos sąlygos viešajam sektoriui bendradarbiauti su privačiu? Kaip atitinkamų teisinių, institucinių ir administracinių sąlygų sudarymas paskatintų VPSP plėtrą Alytaus apskrityje? Darbo tikslas. Išanalizuoti viešojo ir privataus sektorių partnerystės galimybes Alytaus apskrityje ir numatyti galimų problemų sprendimo būdus.

Relevancy of the Subject. In Lithuania, like in many other countries, there is a high investment demand for growing public infrastructure and ensuring the quality of public service provision. When comparing to the private sector, the public sector cannot provide high quality services and ensure their required infrastructure growth. In the presence of the limited public sector’s financial opportunities, a public-private partnership (PPP) is used in international practice. In Lithuania, by 1st of January, 2019, a total of 58 PPP contracts have been made and 176,3 million euros have been invested. Because the public sector’s initiated and retained partnership programs are increasingly more often used for implementing changes, it is very important to understand a partnership’s implementation processes and principles, along with emerging difficulties. Object of research. Public-private partnership in a project space. Problem/problematic issue. Most PPSP contracts are made in Klaipėda city municipality (10 contracts), Kaunas city municipality (5 contracts). In Alytus county only one contract has been made – in Druskininkų municipality. A question arises, what kind of conditions are set in Alytus county for the public sector to cooperate with the private sector? How does an appropriate legal, institutional and administrative conditions formation encourage PPP growth within Alytus county? Work objective. Analyze public-private partnership opportunities in Alytus county and provide solving methods for potential problems.