Pajamų nelygybės mažinimo problema politikos ir administravimo požiūriu Lietuvoje

Licencinė sutartis Nr. MRU-EDT-533

Magistro baigiamojo darbo tema – Pajamų nelygybės mažinimo problema politikos ir administravimo požiūriu Lietuvoje. Tema aktuali, kadangi pajamų nelygybė Lietuvoje yra itin opi problema, eilę metų pajamų nelygybės lygis išlieka vienas didžiausių Europos Sąjungoje. Siekiant sumažinti pajamų nelygybės mastą, aktualūs tampa politikos ir administravimo aspektai, nes, reikalinga į tai orientuota politika bei viešojo administravimo sistema, kuri susijusi su efektyvių paslaugų teikimu bei organizavimu. Pajamų nelygybė kaip daugiadimensinis reiškinys tyrinėtas daugelio mokslininkų, tačiau politiniu ir administraciniu lygmeniu šio reiškinio mažinimas tyrinėtas tik iš dalies, todėl svarbu išsiaiškinti, kaip efektyviau būtų galima nukreipti politines bei administracines priemones, kita vertus, svarbu pamatyti praktiškai, kokie veiksniai šiuo metu sąlygoja tokį pajamų nelygybės mastą Lietuvoje. Darbo problemą galima apibūdinti šiuo klausimu: kokiomis politinėmis ir administracinėmis priemonėmis įmanoma sušvelninti pajamų nelygybės mastą Lietuvoje? Darbo tikslas yra išanalizuoti pajamų nelygybės mažinimo problemą politiniu bei administraciniu požiūriu Lietuvoje. Tikslui pasiekti iškelti tokie darbo uždaviniai: 1. Remiantis moksliniais šaltiniais išanalizuoti pajamų nelygybės sampratą, matavimo būdus, pajamų nelygybę lemiančius veiksnius bei galimus pajamų nelygybės mažinimo instrumentus; 2.Teoriškai išanalizuoti politinį bei administracinį vaidmenį mažinant pajamų nelygybę; 3. Ištirti Lietuvoje taikomas priemones siekiant mažinti pajamų nelygybės reiškinį; 4. Ištirti ekspertų požiūrį įvertinant pajamų nelygybės mažinimo problemą politiniu bei administraciniu požiūriu. Darbe naudoti šie metodai: mokslinės literatūros analizė, teisės aktų analizė, sisteminimas, lyginimas, kokybinė dokumentų analizė (nagrinėtos Lietuvos Respublikos vyriausybių programinės nuostatos) bei kokybinis ekspertų interviu (apklausti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos tarnautojai). Analizė atskleidė, kad pajamų nelygybė yra kompleksinis reiškinys ir nėra vieno būdo jam sumažinti. Nors Lietuvoje pajamų nelygybei skiriama nemažai dėmesio, tačiau priemonės mažinant šį reiškinį nėra veiksmingos. Politikoje trūksta aiškesnių gairių, tuo tarpu administravimo srityje vis dar matyti opių problemų, kurios trukdo sistemai veikti efektyviai. Magistro baigiamąjį darbą sudaro: įvadas, teorinė darbo dalis (2 skyriai), teorinės dalies apibendrinimas ir prielaidos tyrimui, metodologinė dalis, empirinė dalis, išvados, rekomendacijos, literatūros sąrašas ir priedai.

Topic of Master’s Thesis – The Problem of Reducing Income Inequality in Lithuania from Political and Administrative Perspective. The topic is relevant because income inequality in Lithuania is a sore problem, for a number of years income inequality in Lithuania remains one of the highest in the European Union. In order to reduce the scale of income inequality, aspects of politics and administration becomes relevant, as a policy-oriented and a system of public administration that relates to the provision and organization of effective services is needed. Income inequality has been studied by many scholars as a multidimensional phenomenon, however, at the political and administrative levels the reduction of this phenomenon was studied only partially. It is important to ascertain how political and administrative measures could be targeted more effectively, on the other hand it is important to practically clarify what are the factors, that currently determines such an extent level of income inequality in Lithuania. Problem of the thesis can be described with this question: what political and administrative measures could possibly reduce the extent of income inequality in Lithuania? The aim of this work is to analyze the problem of income inequality from the political and administrative point of view in Lithuania. In order to achieve the goal, following tasks have been set: 1. To analyze the concept of income inequality, methods of measurement, factors that determine income inequality and possible tools for reducing income inequality based on scientific sources; 2. To analyze theoretically the political and administrative role in reducing the income inequality; 3. To study the measures applied in Lithuania of reducing the phenomenon of income inequality; 4. To study the attitude of experts in assessing the problem of reducing income inequality from the political and administrative point of view. Following methods were used: analysis of scientific literature, analysis of legislation, systematization, comparison, qualitative analysis of documents (the Programme provisions of the Government of the Republic of Lithuania were examined) and qualitative interview of the experts (employees of the Ministry of Social Security and Labour of the Republic of Lithuania were interviewed). The analysis revealed that income inequality is a composite phenomenon and there is no single way to reduce it. Although income inequality is gaining more attention in Lithuania, the measures that are used to decrease it are ineffective. There is a lack of clear guidelines in the politics, whereas there are serious problems in the administrative sector, which interfere with the efficient operation of the system. Master’s Thesis consists of: introduction, theoretical part of thesis (2 chapters), summary of theoretical part and assumptions for the research, methodological section, the empirical section, conclusions, recommendations, bibliography and appendices.