Neteisėtų veiksmų samprata taikant deliktinę atsakomybę Lietuvos valstybei ar savivaldybėms

Licencinė sutartis Nr. MRU-EDT-494

Magistro baigiamajame darbe analizuojama neteisėtų veiksmų samprata Lietuvos valstybės deliktinėje atsakomybėje. Siekiant atskleisti neteisėtų veiksmų sampratos turinį išsikeltas tikslas nustatyti, ar taikant deliktinę atsakomybę valdžios institucijoms, turi būti atsižvelgiama į institucijų kaltę jų veiksmus vertinant pagal bonus pater familias standartą, ar valstybei kyla griežta deliktinė atsakomybė netaikant šio standarto ir kaip tada turi būti suprantami neteisėti veiksmai. Daroma išvada, kad valstybės deliktinėje atsakomybėje neturi būti nustatyta konkretaus valstybės tarnautojo kaltė, tačiau turi būti konstatuotas nukrypimas nuo valdžios institucijai taikomo standarto, kuris vertinamas pagal bonus pater familias standartą. Pagal bendrą griežtos atsakomybės taisyklę bonus pater familias standartas, naudojamas nustatinėjant kaltę, griežtos atsakomybės atveju netaikomas. Daroma išvada, kad atsižvelgiant į kompensacinę civilinės atsakomybės funkciją ir su tuo sietiną objektyvų kaltės aiškinimą bei į tą faktą, kad teisės aktuose valdžios institucijų veikla daugelyje sričių yra detaliai reglamentuota, o viešajai teisei taikomas principas, kad valdžios įstaigoms leidžiama tik tai, kas nustatyta įstatymo, kaltė kaip valstybės deliktinės civilinės atsakomybės sąlyga yra perteklinė. Per griežtai aiškinant nukentėjusiojo atžvilgiu valstybės atsakomybės sąlygas kyla grėsmė, kad bus paneigtas iš Konstitucijos kylantis atlyginimo imperatyvas.

The master's thesis analyzes the concept of illegal actions in the tort liability of the Lithuanian state. In order to reveal the concept of unlawful conduct, the aim is to determine whether the tort liability of public authorities must take into account the fault of the authorities in assessing their actions under the bonus pater familias standard, whether the State incurs strict tort liability without applying this standard, and how. It is concluded that the tort liability of the State must not be attributed to the fault of a particular civil servant, but must deviate from the standard applicable to a public authority, which is assessed in accordance with the standard of bonus pater familias. Under the general rule of strict liability, the bonus pater familias standard used to establish fault does not apply in the case of strict liability. It is concluded that, in view of the compensatory function of civil liability and the related objective interpretation of fault, as well as the fact that the law regulates the activities of public authorities in detail, public law applies the principle that public authorities are allowed only by law a necessary condition for the non-contractual civil liability of the state is excessive. Too strict an interpretation of the conditions of state liability towards the victim threatens to deny the imperative of remuneration arising from the Constitution.