Poveikio aplinkai vertinimo proceso probleminių situacijų vertinimas

Poveikio aplinkai vertinimas – įrankis, pasitelkiamas vertinant planuojamą ūkinę veiklą, galinčią turėti reikšmingą poveikį aplinkai, ir siekiantis užtikrinti darnų vystymąsi. Nors PAV procesas Lietuvoje jau atliekamas daugiau nei 15 metų, procedūros yra tikslios ir aiškios, tačiau jame vis dar yra trūkumų, kuriuos reikia tobulinti. Šio darbo tikslas yra išanalizuoti problemines poveikio aplinkai vertinimo proceso situacijas. Probleminėmis situacijomis buvo pasirinkti su PAV procesu susiję Lietuvos vyriausiajame administracinio teismo nutarimai iki 2011 m. liepos 1 d. Tikslui pasiekti iškelti keturi uždaviniai: apžvelgti teisės aktus reglamentuojančius PAV procesą; nustatyti poveikio aplinkai vertinimo įstatyminės bazės kaitą Lietuvoje; išanalizuoti PAV proceso trūkumus; nustatyti ir išanalizuoti poveikio aplinkai vertinimo proceso problemines situacijas keliančius veiksnius Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nagrinėtose bylose. Atlikus analizę esminės padarytos išvados:  Probleminių situacijų nutarimuose skaičius didėja, o dažniausiai šios situacijos nagrinėtos Vilniaus ir Klaipėdos regionuose planuojamai vykdyti ūkinei veiklai;  Dažniausiai ginčijamas dokumentas yra savivaldybės tarybos sprendimai, o planuojama ūkinė veikla – susijusi su statinių statyba bei gamtinių išteklių gavyba;  Daugiausia pažeidžiamos PAV procedūros, iš viso nustatyta 20 pažeidimų;  PAV procesas nėra tinkamai suderintas su taršos integruota prevencija ir kontrole bei visuomenės sveikatos vertinimu.

Environmental impact assessment (hereinafter – EIA) is a tool to estimate propose economic activity, which can have a significant impact on the environment and ensures sustainable development. EIA in Lithuania has been performed more than 15 years already. The procedure itself is clear and precise but still there are some weaknesses which should be improved. The main purpose of this work is to analyze problematical situations, Lithuanian supreme administrative court decisions related with EIA until 2011 1st of July, of EIA. In order to reach the goal five tasks were created: to review EIA legislation; to determine EIA changes in the legal framework in Lithuania; to analyze shortcomings of EIA; to identify and analyze effectiveness of EIA in Lithuanian supreme administrative court cases. The analysis provided the main conclusions, which are: • Number of problematic situations is still growing and mostly these situations were analyzed in Vilnius and Klaipeda regions; • The supreme administrative court in Lithuania mostly examined municipal council decisions and the planned economic activity was related with constructions of new buildings and extraction of natural resources; • Mostly vulnerable are procedures of EIA; • The EIA is not properly combined with public health assessment and integrated pollution prevention.