Transeuropinio transporto tinklo įgyvendinimo probleminiai klausimai: teisinio reguliavimo pokyčių 2024 metais analizė ir galimi iššūkiai
| Date |
|---|
2024 |
Straipsnyje analizuojami reikšmingiausi 2024-aisiais Lietuvos Respublikos priimti teisės aktai, kurių inkorporavimą į Lietuvos teisinę sistemą lėmė Europos Sąjungos nuosekliai priimami ir keičiami reglamentai bei direktyvos dėl transeuropinio transporto tinklo plėtros gairių įgyvendinimo valstybėse narėse. Transeuropinio transporto tinklo teisinis reguliavimas nuo savo ištakų dešimtojo dešimtmečio pradžioje tapo aktyviai taikytina dinamiška sistema, kuria remiama ne tik fizinė Europos transporto sistemų infrastruktūra, bet ir platesni Europos Sąjungos tvarumo, skaitmenizavimo ir regioninės sanglaudos tikslai. Transeuropiniai transporto, energetikos ir telekomunikacijų tinklai plėtojami siekiant sujungti Europos Sąjungos regionus ir prisidėti prie vidaus rinkos ir užimtumo augimo, stiprinant ekonominę, socialinę ir teritorinę sanglaudą1. 2024 m. tam, kad būtų galima įgyvendinti projektus, kurie yra transeuropinio transporto tinklo Lietuvos Respublikos dalis, remdamasi ES reglamentų nuostatomis Lietuva priėmė Įstatymą dėl transeuropinio transporto tinklo įgyvendinimo paspartinimo, kurio pagrindinis tikslas – paspartinti transeuropinio transporto tinklo plėtrą, palengvinant administracinius procesus ir užtikrinant efektyvesnį šių projektų įgyvendinimą. Šiuo 2024 m. balandžio 11 d. Lietuvos Respublikos Seimo priimtu įstatymu siekiama nustatyti supaprastintą leidimų transeuropinio transporto tinklo projektams Lietuvoje, kurie yra Europos Sąjungos transeuropinio transporto tinklo dalis, išdavimo procedūrą tinkamai reglamentuojant administravimą, planavimą, leidimų išdavimą ir įgyvendinimą. Šiame straipsnyje nagrinėjama transeuropinio transporto tinklo teisinio reguliavimo įgyvendinimo reikšmė Lietuvos teisinei sistemai. Išanalizavus Europos Sąjungos mastu formuojamus teisinio reguliavimo pokyčius, išskiriami teigiami ir neigiami transeuropinio transporto tinklo gairių įgyvendinimo praktiniai aspektai ir įvertinamas jų reikšmingumas Lietuvos teisei. Akivaizdu, jog transeuropinio transporto tinklo reguliavimo sistema bus toliau reformuojama, kad tinklas išliktų atsparus, tvarus ir pajėgus remti skaitmeniniu ryšiu susietą konkurencingą Europą, siekiant klimato ir ekonominių tikslų, todėl būtina įvertinti, ar Lietuva atliepia iškeltus tikslus, identifikuoti, su kokiais iššūkiais susiduria įgyvendindama teisinį reguliavimą, ir nustatyti, kokią reikšmę pokyčiai gali turėti ateities perspektyvoje.
The article analyzes the most relevant legal acts adopted by the Republic of Lithuania in 2024, which were incorporated into the Lithuanian legal system as a result of the European Union’s consistently adopted and amended regulations and directives concerning the implementation of guidelines for the development of the Trans-European Transport Network in the Member States. The legal regulation of the Trans-European Transport Network, established in the early 1990s, has evolved into a dynamically applied framework supporting not only the physical infrastructure of European transport systems but also broader EU goals of sustainability, digitalization, and regional cohesion. Trans-European transport, energy, and telecommunications networks are developed to connect the EU’s regions and contribute to the growth of the internal market and employment while fostering economic, social, and territorial cohesion. In 2024, aiming to implement projects that are part of Lithuania’s segment of the Trans-European Transport Network, Lithuania adopted a law to accelerate the implementation of the Trans-European Transport network. Based on EU regulatory provisions, this law primarily seeks to expedite the network’s development by simplifying administrative processes and ensuring more effective project implementation. The Law on Accelerating the Implementation of the Trans-European Transport Network, adopted by the Seimas of the Republic of Lithuania on 11 April 2024, establishes a streamlined permitting procedure for Trans-European Transport Network projects in Lithuania, which are part of the EU’s Trans-European Transport Network. This includes properly regulating the administration, planning, permitting, and implementation processes in this context. This article examines the significance of the legal implementation of the Trans-European Transport Network for Lithuania’s legal system. By analyzing legal regulatory changes at the EU level, the article highlights the practical advantages and challenges of implementing this network guidelines and evaluates their impact on Lithuanian law. It is evident that the Trans-European Transport Network regulatory framework will continue to be reformed to ensure, that the network remains resilient, sustainable, and capable of supporting a digitally connected and competitive Europe, while meeting climate and economic goals. Thus, the article emphasizes the need to assess whether Lithuania is responding effectively to these objectives, identifies challenges faced in implementing legal regulations, and evaluates the implications of these changes for the future.