Lietuvos muitinės pareigūnų pareigybių kvalifikacinių reikalavimų nustatymo problematika

Straipsnyje nagrinėjamos šiuo metu Lietuvos muitinėje aktualios problemos, susijusios su muitinės pareigūnų bendrųjų (priimant j tarnybą muitinėje) ir specialiųjų (privalomų konkrečiai pareigybei pagal atliekamo darbo pobūdį) kvalifikacinių bei karjerom lygių reikalavimų parengimu ir nustatymu kiekvienai pareigybei. Trumpai supažindinama, kodėl kilo būtinybė nustatyti šiuos reikalavimus bei kokie jie turi būti atsižvelgiant I Europos Sąjungos valstybių patirtį. Straipsnyje, taikant analizės, sisteminį loginį ir lyginamąjį metodus, detaliau aptariami Europos Sąjungos valstybių muitinės pareigūnams keliami kvalifikaciniai reikalavimai bei patelkiamos Europos Sąjungos Komisijos, Euromuitinės ir Europos Sąjungos valstybių atstovų (ekspertų) siūlymai, rekomendacijos, pastabos ir Išvados Lietuvos muitinei rengiant Lietuvos muitinės pareigūnų pareigybių kvalifikacinius reikalavimus. Taip pat patelkiami konkretūs Italijos muitinės pavyzdžiai aptariant kiekvieno karjeros lygio reikalavimus. Straipsnio tikslas - analizuoti Europos Sąjungos valstybių muitinės pareigūnų kvalifikacinių reikalavimų nustatymo metodologiją, taikytiną nustatant Lietuvos muitinės pareigūnų kvalifikacinius reikalavimus. Straipsnį sudaro trys skirsniai. Pirmame skirsnyje atskleidžiama Europos Sąjungos valstybių patirtis bei jos taikymas rengiant Lietuvos muitinės pareigūnų kvalifikacinius reikalavimus. Antrajame skirsnyje daugiausia dėmesio skirta kvalifikacinių reikalavimų nustatymo metodologiniams reikalavimams, trečiajame - aptariamas praktinės patirties reikalavimų taikymas Lietuvos muitinės postų pareigūnams.

In addition, the qualification requirements for the Lithuanian Customs officials are very important criteria according to which the requirements are set and the planning of customs officials carrier is accomplished, the achievements and performance of concrete customs officials are evaluated and compared. Therefore, the functions of the Lithuanian Customs, regional customs offices and posts will have to be analysed on preparing the qualification requirements for the officials of the Lithuanian Customs administration and posts, since it is obvious that a lot of operations accomplished within the Customs (in particular, on the border) will change and disappear on Lithuania's integration into the EU. Within this context, it mil be necessary to reorganise the Lithuanian Customs professional system, to change the structure. However, this can be very dangerous, since the staff will be reallocated, border regime will change, the application of some regimes (transit, tariff information, inward processing, etc.) will become more active. At the same time, control functions necessarily in line with the parameters set by the EU will have to be introduced, and this will have to be supervised by the Lithuanian Customs. It is obvious that the set parameters and functions as well as types of control will change.