Nepriklausomos administravimo institucijos (nezávislé správní orgány) Čekijos Respublikoje
Mykolo Romerio universitetas |
| Date |
|---|
2011 |
Straipsnyje nagrinėjama Čekijos Respublikos administravimo institucijų sąranga. Analizuojami nepriklausomų valstybinio administravimo institucijų skiriamieji bruožai, jų santykis su vykdomąja valdžia, apžvelgiama šių institucijų struktūra, funkcijos. Kadangi Vakarų Europoje bene dvidešimt metų laipsniškai daugėja institucijų, kurios dar vadinamos „trečiuoju keliu", darinių, kurie yra tarsi tarpininkai tarp valstybės valdžios triados ir piliečių, kurios steigiamos dėl siauro atliekamų funkcijų profilio, reikalingo specifinių techninių ţinių, bei kurios savo funkciniu nepriklausomumu yra tarsi atskirtos nuo politinių sąjūdžių bei nuo privataus sektoriaus dalyvių interesų, gausėjimas pastebimas tiek Centrinėje, tiek Rytų Europoje. Čekijos Respublika - viena ekonomiškai sėkmingiausiai besivystančių posovietinio režimo valstybių, tad jos patirtis valstybės valdyme, tiesiogiai turinčiam įtakos ekonominei šalies kasdienybei yra reikšminga. Maža to, tinkamai reguliuojamos rinkos lemia ir žmogaus teisių įgyvendinimo lygį šalyje.
This article deals with the system of independent administrative authorities, their functions, and their relation with the central governmental bodies, President, and Prime Minister in Czech Republic. There are several reasons why it is worth dedicating our interest to Czech independent administrative authorities. Firstly, last two decades have witnessed a big boost of regulatory agencies in various Western European countries, the EU, also in Central and Eastern Europe. This kind of agencies is called differently in different countries. For example, in the U.S. they are called independent regulatory agencies, in the U.K. – quangos, in France - les autorités administratives indépendantes, in Germany – Ministerialfreie Verwaltung, in Czech Republic – Nezávislé správní orgány, in Lithuania – Seimo sudarytos bei jam tiesiogiai atskaitingos institucijos, arba institucijos, atskaitingos ir atsakingos Seimui arba Respublikos Prezidentui, etc. Sometimes Western scholars define these agencies as "third way" entities as they are mediators between three governmental branches and citizens. Secondly, those kind of public bodies are established because of several reasons. Delegating a function to regulate one or another kind of market to a separate body can help reduce the abundance of work of legislative power, judicial power, and multifunctional government. Moreover, these agencies are narrow profile entities which are enforced to make their decisions strongly motivated by the expert‘s scientific view. Those agencies must be separated from the political arena and private interests of private markets‘ actors. Thirdly, Czech Republic is one of the most economically developed countries after communists regime collapsed. Therefore it could be worth getting information about their public administration through the independent administrative authorities as it has direct impact to the state. [...]