Rizikos samprata ir jos valdymas muitinėje
| Date |
|---|
2005 |
Muitinėje sprendžiamos pasaulinės prekybos ir prekių judėjimo problemos, numatoma nusikalstamumo, įskaitant organizuotą, būklė, gerinamas prekių ir keleivių judėjimas per valstybines sienas. Straipsnyje grindžiama nuomonė, kad spręsdama šiuos klausimus, muitinė privalo remtis moderniausiais kontrolės metodais bei veiksmingai naudoti turimus išteklius. Pastarąjį dešimtmetį susidomėta rizikos valdymu ir jos naudojimu viešajame sektoriuje, tačiau moksliniu požiūriu rizikos problematika iki šiol nepakankamai gerai ištirta. Siekiant sėkmingai valdyti arba kontroliuoti reiškinius, būtina nustatyti rizikos laipsnį ir dydį, išreiškiant rizikos kategorijas, paskirstant išteklius ir juos nukreipiant į riziką. Straipsnyje apibrėžiamas terminas „rizika“, kitos reikšmingos šios srities sąvokos, nagrinėjamas rizikos analizės tikslas, jos turinys ir valdymo proceso elementai muitinėje, pagrindžiama, kad rizikos valdymas yra vienas iš šiuolaikinių darbo metodų, reikšmingų ne tik muitinėms, bet ir kitoms valstybinėms institucijoms, turinčioms valdymo įgaliojimus.
The theme that is concerned was not studied in Lithuania. The definition "Risk" is very common in our days and can be detected in any ground. This term is known from Antic period and evolved until our days. If it has meaning of dangerous rock in the beginning, now it is used in different meanings, for example in civil, criminal, labour law, in economy, insurance sphere, even in public administration area. Customs authority is governmental instrument, which have rights not only control foreign trade, flow of goods from other countries, but also rights for intelligence and violation investigation activity. More and more customs move from traditional duties to new tasks – fight with terrorism, combating crimes related to the trafficking of drugs, mass destruction weapons, safety of goods and society and etc. This is a reason why customs is a pioneer in Lithuania when we speak about new methodology in public administration and relation with trade and business. It is agreed that customs has more experience and in risk management area. Because risk management is each customs authority business, there exist a lot of understandings of it, like process itself and management of it, if we look to different countries we will find different interpretation. Only in few last years there were few tries to make unique understanding of this process and put all elements of it in one document. Such examples can be Risk management guide from World Customs Organisation and Mapping document of risk management from European Union Council.