Žmogaus teisių įtaka prieglobsčio ir imigracijos srityse: naujausios Europinės tendencijos
Stream A "Justice, Security and Human Rights"
teisių įtaką prieglobsčio ir imigracijos sričiai pastarųjų metų tarptautinės jurisprudencijos kontekste galima nagrinėti įvairiais aspektais, kurie kelia mokslines ir praktines problemas. Šiame straipsnyje pasirinktas nagrinėti užsieniečių įleidimo į valstybės teritoriją bei asmens negrąžinimo principo užtikrinimo migracijos kontrolės ir prieglobsčio procedūrų kontekste aspektas. Atitinkamai išskiriamos dvi šio klausimo dalys, susijusios su: 1) asmenų, dar nesančių valstybės teritorijoje, įleidimu į valstybės teritoriją (migracijos kontrolės ir žmogaus teisių santykis); bei 2) asmenų, esančių valstybės teritorijoje, išsiuntimu iš šios teritorijos (išsiuntimų tarp ES valstybių narių analizė EŽTK kontekste). Nagrinėjant abu šiuos aspektus siekiama atsakyti į klausimus: 1) kokios yra valstybės pareigos asmenų, kurie ieško arba neieško apsaugos, įleidimo į valstybės teritoriją, požiūriu; 2) kaip valstybių taikomos kai kurios migracijos kontrolės priemonės dera su žmogaus teisių apsaugos reikalavimais? 3) kokios yra valstybių pareigos pagal žmogaus teisių dokumentus taikant ES teisės aktus prieglobsčio srityje?
- when states exercise their jurisdiction on extra-territorial basis (e.g. in the sea), they need to guarantee procedural rights to persons before expulsion to origin or intermediary states/non-admission; and considering their nature, such procedural guarantees are not to be applied in ships, thus as a result states have to admit persons to their territories in order to assess their individual circumstances irrespective of these persons seeking or do not seeking protection; 3) In the context of Dublin system EU Member States can not longer rely on automatic presumption that another Member State observes human rights of asylum seeker; since human rights standards in some Member States differ a lot; while the European Court of Human Rights’ interest in the standards of asylum procedures and living conditions for the applicant moves the discussions towards the area of economic and social rights, which are not inherent in the ECHR, but seem to be an important consideration for intra-EU transfers of asylum seekers while taking expulsion decisions. In this regard the standards of protection in intermediary states are moving clearly beyond just protection against refoulement, but encompass appropriate living conditions for asylum applicants.